Реформы в Афинах

Реформы Солона

Реформы Клисфена

Реформы Эфиальта

Реформы Перикла

К VI в. до н.э. в Афинах складывается сложная обстановка. Развитие товарно-денежных отношений привело к дальнейшему социальному расслоению свободного населения. В результате в среде свободных возникает целый комплекс противоречий, которые кристаллизовались как противоречия между богатой родовой аристократией и народом (демосом), возглавляемым богачами.

Для смягчения этих противоречий и сплочения всех свободных в единый господствующий класс требовались глубокие социальные и политические преобразования. Начало им положил Солон, избранный архонтом в 594 году до н.э. Хотя Солон был эвпатридом, он пользовался доверием среди широких слоев населения. Главной целью реформ Солона было примирение интересов различных враждующих группировок свободных. Поэтому они носили компромиссный, половинчатый характер

Избранный архонтом, Солон был наделен правом законодательства.

Реформы Солона:

1. Сисахфия (встряхивание бремени):

1) Солон отменил долговое рабство, но не рабство вообще.

2) Все рабы-должники, в т.ч., проданные заграницу, были выкуплены за счет государственной казны.

3) Установлен максимальный размер земельного участка.

4) Была

провозглашена свобода завещаний, что способствовало развитию частной собственности на землю.

2. Создание новых государственных органов

Совет 400: - создан на основе деления афинского общества на 4 филы

- руководил подготовкой дел для обсуждения Народным собранием

- рассматривал некоторые текущие дела управления

Гелиэи: - суд присяжных

- со временем стал самым важным политическим органом

Наблюдалось разделение властей:

Законодательная власть (Народное собрание)

Судебная власть (Гелиэи)

Исполнительная власть (Совет 400)

Ареопаг утратил свое значение, но имел право надзора за соблюдением законов и контроля деятельности Народного собрания.

3. Цензовая реформа (имущественная).

Все население Солон разделил на 4 разряда в зависимости от имущества. Медимн – бочка натурального продукта – 52,5 л.

1) 500 медимн - Пятисотники (9 Архонтов/Ареопаг)

2) 300 медимн – всадники избирались в Совет 400

3) 200 медимн – зевгиты (крестьяне)

4) менее 200 медимн – феты.

Каждый разряд имел

определенные политические права: общественные должности могли занимать только граждане, принадлежащие

к первым трем разрядам, а должность архонта (и, следовательно, члена ареопага) — только представители первого

разряда. Бедняки, входившие в низший, четвертый разряд,

этого права по-прежнему были лишены. Но они могли участвовать в народном собрании, роль которого усиливалась:

собрание стало разрабатывать законы, избирать должностных лиц и принимать от них отчеты.

4. Солон прославился законом о завещании. Солон предоставил широкое право завещания своего имущества. Он дружбу почитал выше, чем родство.

Значение закона: способствовал развитию частной собственности.

5. Денежная реформа: замена прежней эгинской монетной единицы эвбейской. Эта мера облегчила торговлю между Афинами, Эвбеей, Коринфом, Халкидикой и Малой Азией и способствовала развитию внешней торговли Афин

Результат реформ Солона:

нанесли удар по родовой организации власти и привилегиям родоплеменной аристократии, однако компромиссный характер реформ помешал разрешению острых противоречий;

вызвали недовольство родовой аристократии и не удовлетворили полностью демос.

Борьба аристократии и демоса продолжалась и привела через некоторое время к установлению тирании Писистрата, а затем его сыновей (560-527 гг. до н.э.), которые закрепили успехи демоса в борьбе с аристократией и упрочили политический строй, созданный Солоном.

Борьба между демосом и родовой знатью не закончилась. Через 90 лет после Солона, в 509 году до н. э., демократы, объединившись вокруг своего вождя Клисфена (596-565гг. До н.э.), проводят ряд реформ.

Реформы Клисфена:

1. Территориальная

Всю территорию Афин Клисфен разделил на 3 округа:

1) городской (демос)

2) пригородный (аристократия – из-за земли)

3) прибрежный (демос)

Каждый округ состоял из 10 территорий – триттии (всего 30 триттий). 3 триттии = 1 фила. Самая мелкая единица – дема, где действовало местное самоуправление.

Организация новых территориальных единиц устранила всякое значение родоплеменного деления для государственной организации и предопределила замену Совета 400 на Совет 500 (по 50 человек от каждой филы).

Каждая трития имела один голос: ​​1 голос = 2/3 демос > 1/3 аристократия

С Клисфена республика («общее дело») начала называться демократической. Разрушены полностью родовые связи, завершено формирование государства. Но эта демократия была для меньшинства населения, т.к. не учитывались рабы и метэки (бесправные).

Принципы замещения должностей:

1) выборность

2) сменяемость

3) подотчетность

4) возмездность

2. Ввел остракизм – голосование черепками за изгнание отдельных граждан. Изгоняли из Афин на 10 лет с возвратом имущества. Для изгнание требовалось упоминание имени 6 тыс. раз. Как правило применялся за узурпацию власти. Остракизм – средство борьбы с политическими противниками.

3. Создание коллегии стратегов (по 1 представителю от филы)

Итог: Завершение процесса борьбы между родовой аристократией и демосом. Победа демоса. Складывание в Афинах рабовладельческого государства в форме демократической республики.

Реформы Клисфена завершили длительный процесс становления государства в Древних Афинах.

После реформы Клисфена афинское государственное устройство пережило еще несколько перемен — правление тиранов, затем аристократии, — прежде чем демократические тенденции достигли наивысшей фазы. Это произошло под началом двух вождей демоса, ставших последовательно обладателями высших и наиболее влиятельных должностей. Первым был Эфиальт (462 г. до н.э.), человек неподкупный и справедливый в глазах демократической партии и одновременно неугодный партии знати. По оценке Платона, Эфиальт "опоил демос неумеренной свободой".

1) Чтобы ослабить олигархический орган ареопаг, Эфиальт возбудил дело о коррупции некоторых членов ареопага. Факты подтвердились, и Народное собрание приняло закон о лишении ареопага политической власти.

2) Право вето на постановления Народного собрания было передано гелиэе.

3) Право контроля за должностными лицами и надзора за исполнением законов перешло к Совету 500 и Народному собранию, но главным образом к гелиэе.

4) Изменил систему отчетов должностных лиц. Теперь любой гражданин мог после предоставления магистратом отчета обратиться с жалобой на уходящего в отставку.

5) Обычай выставлять законы для всеобщего ознакомления.

Другим выдающимся вождем демоса стал Перикл (460-429 до н.э.).

1) Происходит более четкое разделение полномочий:

Законодательная власть (Народное Собрание)

Исполнительная власть (Совет 500)

Судебная власть (гелиэ – высший судебный орган)

2) Принцип жеребьевки распространился на большинство должностей

3) Стало оплачиваться выполнение общественных обязанностей: установлена плата судьям, и всем должностным лицам кроме стратегов (это способствовало участию в государственном управлении рядовых афинских граждан).

4) Гражданская реформа: - полноправным гражданином Афин является лишь тот, чьи мать и отец были афинянами.

Гражданство приобреталось с 18-тилетнего возраста: Затем в течение двух лет юноша проходил военную службу. С 20 лет ему разрешалось участвовать в народном собрании. Гражданин оставался военнообязанным до 60-летнего возраста.

Эта реформа была вызвана чрезмерным увеличением гражданской общины и необходимостью создания оптимального по численности гражданского коллектива.

5) Усиление морской мощи Афин и расширение торговых связей.