Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
отработка ап модуль 2.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
14.06.2025
Размер:
77.37 Кб
Скачать

2. По характеру компетенции различаются органы исполнительной власти:

– общей компетенции, т.е. осуществляющие функции и полномочия, распространяющиеся на все или на большинство участков государственно-управленческой деятельности.;

– отраслевой компетенции, т.е. осуществляющие функции и полномочия в границах порученных им отраслей управления (например, железнодорожным транспортом, внутренними делами и т.п.). Как правило, это министерства, федеральные службы, аналогичные им органы в субъектах Федерации;

– межотраслевой компетенции, т.е. осуществляющие функции и полномочия по отнесенным к их ведению специальным вопросам, общим для всех или нескольких отраслевых систем (например, координация по вопросам стандартизации, охране окружающей среды и т.п

– смешанной компетенции, т.е. осуществляющие свои функции и полномочия как в отраслевом, так и в межотраслевом масштабах. В большинстве случаев именно такого рода компетенцияхарактерна для федеральных органов исполнительной власти различных организационно-правовых форм.

3. По порядку и способам образования выделяются органы исполнительной власти:

– образуемые главами государств. Так, Президент РФ фактически формирует Правительство РФ, образует федеральные органы исполнительной власти. Аналогичны полномочия президентов республик, входящих в состав РФ;                         

– образуемые органами законодательной (представительной) власти– образуемые самими органами исполнительной власти. Кроме того, федеральные органы исполнительной власти могут создавать свои внутриотраслевые территориальные органы.

– в отдельных случаях наблюдается способ избрания. Однако он не имеет отношения к образованию самих органов исполнительной власти, так как избираться могут лишь руководители некоторых из них.

Так, избираются главы администраций краев, областей и т.п. Председатели правительств республик Коми и Хакасии избираются населением.

4. По порядку разрешения подведомственных вопросов различают:

– коллегиальные органы, в которых основные вопросы компетенции решаются по большинству членов данного органа (например, коллегиальными являются государственные комитеты и федеральные комиссии); естественно, коллегиальными являются и правительства;

– единоначальные органы, в которых полномочия решать основные вопросы сосредоточены в руках руководителя (все остальные органы).

2. Принципы организации и функционирования органов исполнительной власти.

Признаки органа исполнительной власти:

--является государственным учреждением;

--вместе с органами законодательной и судебной власти входит в систему органов государственной власти (государственный аппарат);

--наделен полномочиями государственно-властного характера;

--решает задачи, определенные государством;

--обладает соответствующей компетенцией;

--деятельность носит исполнительно-распорядительный подзаконный характер;

--деятельность осуществляет организованный коллектив людей (государственных служащих);

--осуществляет управленческую деятельность на основе предметной специализации;

--осуществляет деятельность в различных формах (правотворческая, правоприменительная, договорная);

--располагает широким арсеналом средств, способов осуществления деятельности;

--обладает внутренней организацией, структурой;

--наделен административной правосубъектностью;

--действует в пределах определенной территории;

--подконтролен и подотчетен по определенным вопросам органам представительной власти, а также вышестоящим органам исполнительной власти.

Принципы деятельности оив:--Принцип верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов,

--Принцип народовластия,

--Принцип федерализма,

--Принцип разделения властей,

--Принцип ответственности,

--Принцип гласности

--Принцип обеспечения прав и свобод человека и гражданина.