
- •1. Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти.
- •2. По характеру компетенции различаются органы исполнительной власти:
- •3. По порядку и способам образования выделяются органы исполнительной власти:
- •Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •2. По характеру компетенции различаются органы исполнительной власти:
- •3. По порядку и способам образования выделяются органы исполнительной власти:
- •3. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •В сфере исполнительной власти Президент рф обладает рядом полномочий:
- •4. Правительство рф
- •Глава III фкз. Полномочия Правительства:
- •1. Федеральные органы исполнительной власти.
- •1 Блок - органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации (так называемые политические органы):
- •2 Блок - федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации:
- •3 Блок - федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации:
- •2. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Исходя из норм ст. 72, 73, 77 Конституции рф следует выделить два вида органов исполнительной власти субъектов рф:
- •Основные функции современной исполнительной власти:
- •Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
- •1. Структура административноправового статуса гражданского служащего.
- •Акт о назначении на должность является юридическим фактом, порождающим государственно-служебные отношения между сторонами, подписавшими контракт.
- •Предприятия могут создаваться в таких организационно-правовых формах, как:
- •49. Административно-правовой статус общественных объединений.
2. По характеру компетенции различаются органы исполнительной власти:
– общей компетенции, т.е. осуществляющие функции и полномочия, распространяющиеся на все или на большинство участков государственно-управленческой деятельности.;
– отраслевой компетенции, т.е. осуществляющие функции и полномочия в границах порученных им отраслей управления (например, железнодорожным транспортом, внутренними делами и т.п.). Как правило, это министерства, федеральные службы, аналогичные им органы в субъектах Федерации;
– межотраслевой компетенции, т.е. осуществляющие функции и полномочия по отнесенным к их ведению специальным вопросам, общим для всех или нескольких отраслевых систем (например, координация по вопросам стандартизации, охране окружающей среды и т.п
– смешанной компетенции, т.е. осуществляющие свои функции и полномочия как в отраслевом, так и в межотраслевом масштабах. В большинстве случаев именно такого рода компетенция' характерна для федеральных органов исполнительной власти различных организационно-правовых форм.
3. По порядку и способам образования выделяются органы исполнительной власти:
– образуемые главами государств. Так, Президент РФ фактически формирует Правительство РФ, образует федеральные органы исполнительной власти. Аналогичны полномочия президентов республик, входящих в состав РФ;
– образуемые органами законодательной (представительной) власти– образуемые самими органами исполнительной власти. Кроме того, федеральные органы исполнительной власти могут создавать свои внутриотраслевые территориальные органы.
– в отдельных случаях наблюдается способ избрания. Однако он не имеет отношения к образованию самих органов исполнительной власти, так как избираться могут лишь руководители некоторых из них.
Так, избираются главы администраций краев, областей и т.п. Председатели правительств республик Коми и Хакасии избираются населением.
4. По порядку разрешения подведомственных вопросов различают:
– коллегиальные органы, в которых основные вопросы компетенции решаются по большинству членов данного органа (например, коллегиальными являются государственные комитеты и федеральные комиссии); естественно, коллегиальными являются и правительства;
– единоначальные органы, в которых полномочия решать основные вопросы сосредоточены в руках руководителя (все остальные органы).
2. Принципы организации и функционирования органов исполнительной власти.
Признаки органа исполнительной власти:
--является государственным учреждением;
--вместе с органами законодательной и судебной власти входит в систему органов государственной власти (государственный аппарат);
--наделен полномочиями государственно-властного характера;
--решает задачи, определенные государством;
--обладает соответствующей компетенцией;
--деятельность носит исполнительно-распорядительный подзаконный характер;
--деятельность осуществляет организованный коллектив людей (государственных служащих);
--осуществляет управленческую деятельность на основе предметной специализации;
--осуществляет деятельность в различных формах (правотворческая, правоприменительная, договорная);
--располагает широким арсеналом средств, способов осуществления деятельности;
--обладает внутренней организацией, структурой;
--наделен административной правосубъектностью;
--действует в пределах определенной территории;
--подконтролен и подотчетен по определенным вопросам органам представительной власти, а также вышестоящим органам исполнительной власти.
Принципы деятельности оив:--Принцип верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов,
--Принцип народовластия,
--Принцип федерализма,
--Принцип разделения властей,
--Принцип ответственности,
--Принцип гласности
--Принцип обеспечения прав и свобод человека и гражданина.