Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Понятие гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина, их виды.

Гарантии прав и свобод – это защита прав и сво­бод человека и гражданина принуди­тельной силой государства.

Виды гарантий: а) на социально-экономические; б) политические; в) юридические.

Социально-экономические гарантии - благоприятные условия жиз­ни людей, способствующие пользованию правами и свободами:

Стабильная и эффективная работа промышленности, сельского хозяйства, устойчивая финансовая и денежная система, твердый курс рубля, своевременная выплата заработной платы, пенсий, пособий, высокий прожиточный уровень населения, рост благосостояния граждан

Политические гарантии - развитость и способность политических институтов защищать интересы человека и гражданина.

Приоритет личности и гражданина в обществе и государстве, признание прав и свобод человека высшей ценностью, многопартийность, идеологическое разнообразие, сильная и устойчивая государственная власть во главе с Президентом РФ как гарантом Конституции РФ.

Юридические гарантии — правовые средства, обеспечивающие осу­ществление и охрану прав и свобод:

Механизм международной защиты, режим законности в стране; наличие эффективных правоохранительных, контролирующих, инспектирующих, надзирающих органов; высокая квалификация судей; высокий уровень юридической грамотности граждан.

В исключительных ситуациях (например, в условиях войны, чрез­вычайного положения и др.) возможно ограничение прав и свобод человека.

Права и свободы человека в РФ могут быть ограничены только в случаях:

- защиты: основ конституционного строя; нравственности; здоровья; прав и законных интересов других лиц;

- обеспечения: обороны страны; государственной безопасности.

Типичные формы ограничения прав и свобод:

Особый режим въезда в РФ и выезда из нее; ограничение свободы передвижения внутри страны; запрещение уличных шествий и демонстраций; ограничение свободы печати; введение комендантского часа; нарушение неприкосновенности жилища; аудиовизуальная слежка; прослушивание телефонных переговоров, просмотр корреспон­денции; досмотр транспортных средств; задержание лиц, подозреваемых в совершении преступлений; содержание под стражей.

В России не должны издаваться законы, отменяющие или ума­ляющие права и свободы человека и гражданина.

ГАРАНТИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА: ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ

Гарантия (в пер. с фр. garantie) — ручательство, обеспечение, заверение. Гарантии прав человека и гражданина — это условия и средства, обеспечивающие возможность пользоваться правами, уста­новленными конституцией и другими законами.

В науке принято различать общие и специальные (юридические) гарантии.

Общие гарантии — совокупность экономических, политических и других условий, делающих права реальными.

к общим гарантиям относятся социально-экономические, политические и идеологические (духовные) гарантии, а к специальным — правовые (юридические), вытекающие из законов и других нормативных источников.

Социально-экономические гарантии предполагают специальную среду и материальную основу, обеспечивающие использование прав и свобод (социальная стабильность, высокий уровень развития экономики и др.).

Политические гарантии предполагают проведение демократиче­ски ориентированной политики государства, ее направленность на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; должный уровень политической культуры граж­дан; борьбу с бюрократизмом государственного аппарата, взяточни­чеством и другие политико-организационные факторы.

Идеологические гарантии — это деятельность государства и общества, направленная на создание и поддержание условий, посредством которых устанавливается сво­бода мировоззрения личности, осуществляется выбор духовных и нравственных ориентиров.

Иногда выделяют и организационные гарантии, которые вопло­щаются в деятельности государственных органов и общественных организаций.

Под юридическими гарантиями понимают совокупность правовых средств, установленных законами с целью обеспечения прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, их охраны и защиты государст­вом, институтами европейского и мирового сообщества. Являясь пра­вовым выражением общих условий, эти гарантии непосредственно обеспечивают возможность правомерной реализации и охраны прав человека.

Отличие юридических гарантий от других видов гарантий состоит в том, что экономические, политические, социально-нравст­венные гарантии являются предпосылкой реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, а юридические гарантии на­правлены на конкретное (непосредственное) осуществление прав, свобод и обязанностей личности и их охрану от противоправных по­сягательств и нарушений.

Вместе с тем, отнюдь не все правовые нормы являются юридическими гаран­тиями прав и свобод граждан, а только те из них, которые содержат опре­деленные средства и способы, при помощи которых достигается беспрепятственное пользование правами, защита прав и свобод и восстановление их в случае нарушения.

Закон закрепляет в своих нормах лишь статические элементы механизма охраны прав граждан вместе с системой гарантий. Эффективное действие этого механизма зависит от четкой организационной работы органов государственной власти, повышения ответственности чиновников за незаконные дей­ствия (бездействие) в ходе выполнения своих должностных обязан­ностей, а также повышения правовой культуры граждан.

Поскольку все отрасли права имеют нормы, закрепляющие те или иные средства и способы охраны, обеспечения и защиты прав и сво­бод, представляется целесообразной классификация юридических гарантий в соответствии с делением системы права на отдельные от­расли: конституционные, административные, гражданско-право­вые, уголовно-правовые, трудовые, экологические, ме­ждународные и др.

Под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина.

Наука конституционного права изучает преимущественно юридические гарантии, т.е. те которые вытекают из конституции, законов и других нормативных источников.

В конституции РФ права и свободы закрепляются в разных формулировках. Некоторые права закреплены декларативно («каждый имеет право на жилище»), другие как гарантия («гарантируется свобода массовой информации»), третьи как объект охраны или защиты со стороны государства или закона («право частной собственности охраняется законом» «материнство и детство, семья находятся под защитой государства»). Различие формулировок не умаляет признания тех или иных прав граждан. Однако формулировка «гарантируются» звучит более весомо, она чаще встречается в тех случаях, когда государство обладает системой, способной обеспечить права всех граждан. На­пример, Конституция России устанавливает в части 1 ст. 39: «Каждо­му гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае бо­лезни, инвалидности...» И с целью реализации провозглашенной гарантии принимается блок законов и иных нормативных правовых актов, направленных на улучшение жизни людей.

Гарантии реализации прав и свобод граждан содержатся в ст. ст. 45-54 Конституции РФ. Эти гарантии могут быть условно разбиты на две группы: общие гарантии и специальные (гарантии правосудия).