конституционное право лекция 11.04

Российская Федерация- демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления

Республика- форма правления при которой глава государства выбирается народом

Признаки республики:

1. Сменяемость главы государства, отказ от обладания гос.властью, основанного на индивидуальном праве.

Народовластие- одна из основ конст строя РФ

Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ

Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы гос власти и органы местного самоуправления.

Высшим непосредственным выражением власти народа являються референдум и свободные выборы.

Постановление КС РФ 8-П/2013 пункт 2.1 абз 1

Право избирать своих представителей в органы гос власти и органы местного самоуправления и право быть избранным в эти органы являются необходимой и существенной составной частью конституционного права граждан РФ

Формы прямого народовластия:

1. Референдум

2. Выборы

3. Сходы граждан

4. Собрания, конференции граждан

5. Правотворческая инициатива граждан

6. Голосование по отзыву выборных лиц

7. Обращения граждан в органы власти

8. Публичные слушания

9. Публичные мероприятия

Представительное народовластие – власть осуществляеться народом через выборных представителей, которые принимают решения от имени и в интересах народа.

Порядок формирования совета Федерации и Федерального Собрания

ФЗ 85 и 131 и 54

Референдум – всенародное голосование граждан РФ имеющих право на участие в референдуме, по вопросам государственного и местного значения.

Виды референдумов:

1. Общероссийский референдум

2. Референдум субъекта РФ

3. Местный Референдум

Провозглашая референдум и свободные выборы высшим непосредственным выражением власти народа и гарантируя в ст 32 право граждан РФ на участие в свободных выборах и в референдуме.

Конституция РФ исходит из того, что названные высшие формы непосредственной демократии, имея каждая собственное предназначение в процессе осуществления народовластия, равноценны и будучи взаимосвязаны, дополняют друг друга.

Постановление КС РФ №10-П/2003

Референдум 17 марта 1991г – СССР и РСФР

Считаете ли вы необходимым сохранения СССР – большинство против

Считаете ли вы необходимым ввести пост президента РСФСР – большинство за

Референдум 25 апреля 1993г

Потом референдум о конституции

И больше референдумов не проводилось.

ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»

На референдум не могут выноситься:

1. Об изменении статуса субъекта РФ

2. О досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента или ГД

3. О проведении досрочных выборов Президента РФ, депутатов Госдумы

4. Об избрании, о назначении на должность досрочном прекращении, постановлении ии продлении полномочий лиц, замещающих гос должности РФ

5. О персональном составе федеральных органов гос. Власти, иных федеральных органов гос власти, иных гос органов

6. Об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором РФ

7. О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечение здоровья и безопасности населения

Этапы референдума:

1. Инициирование референдума

2. Назначение референдума

3. Подготовка голосования и агитация по вопросу референдума

4. Проведение голосования

5. Подведение итогов референдума

Закон о местном референдуме в Московской области №148/2003-ОЗ

Не могут быть вынесены :

1. О досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов МСУ

2. О приостановлении осуществления ими своих полномочий

3. О проведении досрочных выборов в органы МСУ

4. О персональном составе органов местного самоуправления

5. Об избрании депутатов и должностных лиц МСУ

6. О принятии или об изменении бюджета Мо

Выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конститцией РФ, федеральными законами, конституционными уставами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований в целях формирования органа гос. Власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностных лиц

Уровни проведения выборов:

1. Федеральный

2. Региональный

3. Муниципальный

Цель проведения:

1. Основные

2. Повторные

3. Дополнительные

Основания прекращения полномочий выборного органа власти:

1. Очередные

2. Досрочные

Кого можно выбрать:

Депутатов всех уровней

И глав всех уровней

Иные формы прямого народовластия:

1. Публичные мероприятия (собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования)

2. Голосование по отзыву депутата представительного органа или выборного должностного лица

3. Сходы граждан

4. Правотворческая инициатива граждан

5. Обращения граждан в гос органы и органы местного самоуправления