«Славная революция». Билль о правах 1689 г.
В 1685 году на трон взошел Яков II Стюарт. Он попытался реставрировать абсолютизм, что спровоцировало так называемую «Славную» революцию (верхушечный государственный переворот 1688– 1689 гг.), когда был оформлен компромисс между буржуазией и земельной аристократией. Объединившийся парламент пригласил на трон взамен бежавшего Якова II правителя Голландии Вильгельма Оранского. Коронация Вильгельма состоялась в 1689 году, и Англия получила короля с буржуазным менталитетом
В 1689 году Вильгельм подписал Билль о правах, в котором были зафиксированы основные права и обязанности парламента:
всякий закон и всякий налог исходят только от парламента;
свобода слова и прений в парламенте
право обращения подданных с петицией к королю
именно парламент (а не король) формирует армию;
парламент гарантирует социальный мир;
гарантируется регулярный созыв парламента (впоследствии срок полномочий парламента был определен сначала в три года, а затем – в семь лет).
Билль о правах провозглашал отказ от священного права королей: монарх не должен стоять над законом, он подчинен закону, как и все граждане. Отныне без согласия парламента король не имел права: 1) приостанавливать действие законов и производить изъятие из них; 2) взимать любые налоги с населения в пользу короны; 3) созывать и содержать постоянную армию в мирное время в пределах королевства.
Являясь важнейшим английским конституционным актом, Билль конституировал буржуазную государственность, в частности, принцип разделения властей. Кроме того, он ограничил прерогативы Короны и гарантировал права парламента, закрепив его верховенство в области законодательной власти и финансовой политики: отныне без согласия парламента король не имел права на сколько-нибудь значимые действия. Но, заметим, что король продолжал участвовать в законодательной деятельности («корона в парламенте»), и за ним сохранялось право абсолютного вето.
Акт об устроении 1701 года, или Закон о престолонаследии, устанавливал порядок престолонаследия и содержал дальнейшее уточнение прерогатив законодательной и исполнительной власти. Но, прежде всего, этим актом была отрезана возможность возврата на английский престол потомкам династии Стюартов. Акт объявлял наследницей престола дочь Якова II Анну, а в случае ее смерти (или бездетности) – представителей Ганноверской династии. По Закону о престолонаследии лица, вступившие на английский престол, обязаны были присоединяться к англиканской церкви. В Законе о престолонаследии, кроме того, содержались:
установление принципа контрасигнатуры, согласно которому акты, издаваемые королем, были действительны только при наличии подписи соответствующего министра;
запрещение совмещения членства в палате общин с занятием должности королевского министра
невозможность для короны помиловать королевского чиновника, осужденного парламентом в порядке импичмента
установление принципа несменяемости судей – отстранить их от должности отныне можно было только по решению парламента. Это правило провозглашало отделение судебной власти от исполнительной.
Для развития современного конституционного строя Акт 1701 года имел огромное значение: он закрепил основы парламентаризма в Англии начала XVIII века.
Би́лль о права́х 1689 — «Акт, декларирующий права и свободы подданного и устанавливающий наследование Короны» законодательный акт, принятый парламентом Англии 26 декабря1689 года в результате «Славной революции» — одна из основных частей британской Конституции Стал одним из первых документов, юридически утвердивших права человека.
В нём были закреплены ограничения прав монарха в пользу высшего органа представительной власти. Король лишался следующих прав:
приостанавливать действие законов либо их исполнение;
устанавливать и взимать налоги на нужды короны;
формировать и содержать постоянную армию в мирное время
В нём были подтверждены следующие права подданных:
свобода (для Протестантов) иметь оружие для самообороны (в количестве, ограниченном для разных социальных классов в разной мере)
свобода подачи петиций королю;
свобода от штрафов и конфискаций имущества без решения суда;
свобода от жестоких и необычных наказаний, от чрезмерно больших штрафов;
свобода слова и дебатов; никакие слушания в Парламенте не должны быть привлечены к ответственности или подвергнуты сомнению в любом суде или месте за пределами Парламента
свобода выборов в Парламент (в то время лишь для состоятельных граждан) от вмешательства короля.
Дела о государственной измене должны были разбираться с участием присяжных. Чтобы предотвратить использование королем армии в собственных интересах, она была превращена в наемную; расходы на содержание армии стали устанавливаться ежегодно с согласия палаты общин, а численность - определяться парламентом. Английский Билль послужил прообразом Билля о