Режим реставрации монархии (1660-1688 гг.). «Habeas Corpus Act» 1679 года. 

8 мая 1660 г. Конвент в Англии издает прокламацию, в которой говорилось, что корона Англии после смерти Карла I по праву принадлежит Карлу II — законному королю Англии, Шотландии, Ирландии и т. д. С этого момента Англия вновь стала монархией. Основой для реставрации монархии в Англии ьт ььь послужила «Бредская декларация», изданная будущим Карлом II 14 апр. 1660 г. в городе Бреда в Голландии по совету генерала Монка, который вел с Карлом II переговоры о возвращении на английский престол от имени социальных сил победивших в революции. Редактором декларации был Гайд. «Бредская декларация» была представлена собравшемуся Конвенту 1 мая 1660 г. и содержала условия реставрации монархии в Англии. Желая окончательно убедить Конвент в своих намерениях выполнить обещания, данные в «Бредской декларации», и заручиться поддержкой палаты Общин, Карл II направляет 1 мая 1660 г. специальное послание палате Общин. Король в нем признает существование парламента необходимым, обязуется защищать привилегии парламента, обещает прощение всем принимавшим участие в революции.

Восстановлена была не абсолютная, а конституционная монархия в ее первоначальной форме — дуалистической монархии, которая была оформлена в Англии в первые два года английской буржуазной революции XVII в. "Славная революция" - название государственного переворота 1688-89 в Англии, явившегося результатом классового компромисса между победившими в Английской буржуазной революции 17 в буржуазией и новым дворянством, с одной стороны, и частью крупных землевладельцев - с другой. В результате переворота Яков II Стюарт был смещен с престола, а королевская власть передана его зятю голландскому штатгальтеру Вильгельму III Оранскому.

Реальное значение переворота состояло в том, что он окончательно устранил абсолютизм как форму государственного правления и установил в Англии конституционную монархию, высшей властью в которой стал парламент, осуществлявший волю значительной части земельной аристократии и крупной буржуазии. Одним из итогов Славной революции стало принятие парламентом в 1689 Билля о правах Великобритании. Билль 1689 г. - один из государственных законов Англии, часть "неписаной" английской Конституции, в которую входят и такие акты, как Великая хартия вольностей 1215 г., Петиция о правах 1628 г., Акт о престолонаследии 1701 г. Билль направлен против абсолютизма, юридически закрепил результаты государственного переворота 1688 г.: упрочение конституционной монархии, окончательный переход власти в руки парламента; отменил право короля приостанавливать действие законов, устанавливать изъятия из них, назначать и собирать налоги, набирать и содержать войско в мирное время.

В компетенцию парламента вошли функции не только законодательной, но и исполнительной власти. Провозглашались свобода парламентских выборов, регулярный созыв парламентов и свобода слова для парламентариев. Запрещались чрезмерные налоги, штрафы и жестокие наказания, конфискация имущества арестованных до окончательного решения их дела судом присяжных, злоупотребления в подборе правительством присяжных заседателей. Дела о государственной измене должны были разбираться с участием присяжных. Чтобы предотвратить использование королем армии в собственных интересах, она была превращена в наемную; расходы на содержание армии стали устанавливаться ежегодно с согласия палаты общин, а численность - определяться парламентом.

Необходимость судебной проверки правомерности ареста и ответственность должностных лиц за незаконный арест устанавливал «Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями» (Habeascorpusact- Хáбеас корпус акт), принятый в 1679 г. Этот акт являлся важнейшим конституционным документом, устанавливающим гарантии неприкосновенности личности, согласно которому человек может быть задержан и лишён свободы только на строгом основании закона и по приговору суда.

Первоначально неприкосновенность личности была признана в виде привилегии для «свободных людей» в Великой хартии вольностей 1215 г. Статья 39 хартии гласила: «Ни один свободный человек не может быть задержан, заключён, лишён имущества, поставлен вне закона, изгнан и утеснён каким бы то ни было образом… иначе как по суду равных ему судей и по законам страны». Эта знаменитая статья послужила основой неприкосновенности личности.

Установленный ею принцип не мог быть сразу претворен в жизнь. Короли нередко нарушали хартию и расправлялись с неугодными им лицами без суда. Поэтому парламент в 1628 г. сделал представление королю в особом акте, названном «Петицией о праве», в котором особенно настаивал на соблюдении неприкосновенности личности, указывая, что произвольный арест ни в коем случае недопустим, по чьему бы приказу он не состоялся. Однако окончательное регулирование вопроса об обеспечении граждан от произвольных арестов было установлено в Англии в 1679 г. в знаменитом парламентском Habeas corpus act.

По закону 1679 г. любое лицо, задержанное или заключённое в тюрьму без указания причины, считающее себя кем бы то ни было неправильно или незаконно лишённым свободы, имело право лично или через своих представителей (родственников либо лиц, интересующихся его судьбой) обратиться в королевский суд с просьбой выдать им приказ о приводе в суд или приказ «хабеас корпус». Приказ о приводе арестованного есть распоряжение суда, обращённое к должностному или частному лицу, держащему кого-либо в заключении, о том, чтобы он доставил заключённого в суд.

Название приказа происходит от первых слов его латинского текста, ибо в Англии долгое время все судебные акты излагались на латинском языке. Приказ после слов обращения начинается словами: «ты (такой-то) имеешь (habeas corpus) представить личность (corpus) такого-то...», «привести тело», то есть личность арестованного суду.

Формула приказа habeas corpus такова: «Карл, Божией милостью Государь Соединённого королевства Великобритании и Ирландии, Защитник Веры, смотрителю нашей тюрьмы в… привет. Повелеваем вам, чтобы вы немедленно после получения этого приказа, представили в суд перед нашим лицом в Вестминстер личность (тело - body) NN, арестованного и заключённого, как говорят, в нашу тюрьму под вашей охраной, а вместе с тем указали день и причину взятия и дальнейшего задержания названного NN под каким бы именем он ни содержался, для того чтобы выслушать и принять к исполнению все вообще и каждое в частности из тех постановлений, которые наш суд сделает по этому поводу; приказ этот вы должны тогда иметь при себе».

Самой существенной частью приказа является та, в которой суд предписывает доставить к нему заключённого, с указанием времени, причин и обстоятельств его взятия и задержания.

Приказ этот адресуется тому, под чьим присмотром или у кого в заключении содержится лишённый свободы - шерифу, тюремному смотрителю, надзирателю. В этой форме английский суд предписывал лицу, которое осуществляло задержание, доставить задержанного в суд в указанное время для разбирательства по вопросу о законности задержания.

Приказ выдается при наличии оснований предполагать незаконность лишения свободы. Поэтому судье, к которому обращаются с просьбой о выдаче приказа, если обвиняемый считает себя неправильно заключённым под стражу, должна быть представлена копия постановления о заключении под стражу. В случае же отказа лица, сделавшего такое постановление выдать копию, это обстоятельство должно быть удостоверено присягою того, кто ходатайствует о приказе.

По получении приказа о приводе в суд тюремный смотритель или тот, кто держит в заключении лицо, названное в приказе, должен доставить заключённого в суд в самое короткое время от 3 до 20 дней, смотря по расстоянию места заключения от места пребывания суда. Здесь он обязан дать подробное объяснение о причинах, обстоятельствах и времени задержания его. Неисполнение приказа хабеас корпус в срок наказывается крупным штрафом в 100 или 200 фунтов стерлингов, идущим в пользу заключённого, и может, кроме того, повлечь судебное преследование за неповиновение распоряжениям суда.

По доставлении заключённого суд немедленно приступает к расследованию причин и обстоятельств, приведших к его аресту, и в случае признания их незаконными или неправильными тут же освобождает заключённого.

Если же окажется, что было достаточное фактическое основание для ареста и что арест произведён с соблюдением предписанных законом формальностей, то заключённый отсылается обратно в заключение, или освобождается до суда под поручительство - денежный залог в тех случаях, когда закон допускает такое освобождение. Судьей рассматривается целесообразность ареста до суда как мера пресечения. Обвиняемый заключается под стражу только в целях обеспечения его явки в суд, и потому залог или заменяющее его поручительство применимо к обвиняемым во всех преступлениях, не исключая и тяжких.

Точное и строгое выполнение всех отдельных норм, касающихся приказа о приводе заключённого, обеспечивается тем, что на нарушителей их налагаются значительные штрафы. Цель предупреждения незаконных арестов достигается правом, предоставляемым всякому, неправильно или незаконно арестованному, предъявить иск об убытках к нарушителю его свободы.

Акт 1679 г. устанавливал ограничения принципа неприкосновенности личности: