Веймарская республика (перечислить чрезвычайное законодательство)

Законодательство Веймарской республики и ее крушение в связи с приходом к власти национал-социалистов.

4 ноября 1918 года восстание моряков в Киле это стало началом буржуазной революции. В результате революции был ликвидирован строй кайзеровской Германии. Перестала действовать конституция 1871 года.

Собирается всегерманский съезд советов рабочих. Который поставил задачу создать и подготовить работу учредительного собрания которое примет новую конституцию. В январе 1919 года было созвано такое собрание в городе Веймаре. В июле 1919 года была принята новая конституция Германской империи (Веймарская).

Специфика революции в Германии – это была буржуазная революция (а не социалистическая), но поскольку она была поздней она несла сильное влияние социал-демократов, в том числе из-за влияния советского государства (например создание советов). Тут не было сильной лидирующей коммунистической партии. Германия славилась своей социал-демократией. Ленин их очень не любил и активно их критиковал. В 1919 году были убиты лидеры коммунистической партии – Роза Люксембург и Карл Либхерд.

Веймарская республика это период становления в Германии социального государства. Поэтому ФРГ рассматривается как преемница Веймарской республики.

Этот период очень противоречивый. С одной стороны идет социализация отношений. Вводится 8-ми часовой рабочий день, принимаются коллективные трудовые договоры. Это время активизации профсоюзов. Но с другой стороны это период крайне тяжелой экономической ситуации с 1918 по 1933 года:

• поражение в первой мировой войны – капитально подорванная экономика; репарационные платежи.

• только ситуация стабилизировалась – грянул мировой экономический кризис 1929-33 годов. Гиперинфляция.

Почему Гитлер так легко пришел к власти – не было законодательства о политических партий, безграничная свобода печати.

Характеристика Веймарской конституции.

В первой статье говорится что Германская империя является республикой. (ибо Дас Райх – это государственное единство, а не сама империя у нас).

Конституция состоит из 2 частей:

• задачи и устройство империи (государственное устройство).

• основные права и обязанности немцев.

Автором конституции был Гуго Брейс. Основная идея того что про государство говорится в первой части – это то что хорошая реализация структуры государства позволит создать прочный фундамент для прав граждан. А также наличие социальных прав требует активное позиции государства.

Основные принципы:

• республиканизм, вытекающий из идеи народного суверенитета, который провозглашен в преамбуле.

• Федерализм, который называется «унитарный» федерализм.

• Провозглашение и закрепление идей социального государства (обеспечение достойного уровня жизни для низких слоев населения).

Унитарный федерализм – это статьи 5-13 – это центростремительный федерализм. Субъектами являются земли, у них есть конституция, гражданство, свои органы (как минимум парламенты ландтаги). Выделение 3 сфер полномочий – полномочия федерации (ст. 5-6), субъекта (они определяются по остаточному признаку, ст. 12) и совместной деятельности (или совпадающие – ст. 10-11). Очень широкий перечень полномочий империи, например относились даже все отрасли права (гражданское, уголовное, все процессуальное, трудовой), театрально-кинематографическое дело; страховое дело; всякий транспорт. А вот к совместному ведению относится – погребение, образование. А третья сфера очень слабая, там в основном только исполнительные полномочия. Экономика также находится в сфере управления империи. Существовал представительный орган земель – рейхсрат. Ни у одной из земель нету превосходства (не может иметь больше 2/5 голосов), но количество голосов у всех было разное. В общем не было никакой гегемонии отдельных земель.

Столица – Берлин. Герб – кайзеровский орел.

Схема государства:

• глава государства – президент, избирается на 7 лет с неограниченным переизбранием, прямыми выборами. Избиратели – мужчины и женщины с 18 лет. Верховный главнокомандующий, назначал всех высших должностных лиц. У него были особые полномочия:

  • вынесение законопроекта на референдум ст 74

  • право экзекуции – применение силы против субъекта который хочет выйти из состава республики.

  • введение чрезвычайного положения ст 48

• Законодательный орган –

  • Рейхсрат – формируется из представителей земель, действует постоянно. Есть право отлагательного вето на законы рейхстага.

  • Рейхстаг – избирается прямыми выборами, избирается раз в 4 года. Может выразить вотум недоверия правительству. Может выразить импичмент президенту (ст. 43), 2/3 голосов. Но если это предложение отложено то это считается что президент переизбирается, а рейхстаг может быть распущен

• Имперское правительство – состоит из:

  • Имперский канцлер. Для вступления в силу закона требуется контрасигнатура.

  • Министры

  • Президент назначает и увольняет все правительство. В ходе своей деятельности правительство должно иметь доверие от рейхстага.

Форма правления – смешанная республика. Смешанная республика ведет к суперпрезидентской республике!!!

Права и обязанности граждан, 2я часть.

Социально-политические права, права второго поколения. В основном прав концентрируются в отделах 4 и 5 второй части:

• бесплатное школьное образование

• рабочий класс находится под защитой государства

• предусматривается принятие коллективных договором как нормы жизни (ст. 165), также предусматривается создание советов предприятий.

• Ст 153 абзац 3 – социализация собственности – собственность обязывает пользование ею должно в тоже время служить общему благу.

• Ст 156 говорит о национализации и реквизиции собственности.

• И другие социальные и демократические права.

Приход к власти национал-социалистов. Нсдап (национально социалистическая рабочая партия германии).

Основой этой партии была ДАП – рабочая партия Германии. НС было добавлено Гитлером, который был избран фюрером этой партии в 21 году. Его программа 25 пунктов Партии. Он обещал экономическую и политическую стабильность – поэтому его поддерживали и бедняки и богачи. Гитлер попробовал 2 пути захвата власти:

насильственный в 23 году – Баварский пивной путч. За это он попал в тюрьму.

Законный способ в соответствии с Веймарской конституцией.

Движение национализма началось в Баварии. После того как Г решил идти к власти законным способом – началась борьба за рейхстаг. В 1928 году впервые НСДАП приняла участие в выборах в рейхстаг и набрала около 3 процентов. Следующие выборы 1930 года – 107 мест из 600 процентов голосов. А оказалась самой большой фракцией в рейхстаге в 1932. И ее руководитель фракции стал МИД – Риббентроп. А в январе 1933 Г был назначен рейх-канцлером по Веймарской конституции. Все это из-за супер-президентской республики в Г, плюс давление на Гинденбурга.

33-34 гг – «учредительные документы нацистов» - Веймарская конституция была практически поломана. В том числе и весь государственный механизм. Основные законы:

24 марта 1933 года – Закон об устранении бедствий народа и государства. Там говорится что законы могут издаваться в том числе имперским правительством. И что эти законы могут уклоняться от имперской конституции, но при этом права президента остаются неприкосновенными.

7 Апреля 1933 – Закон о слиянии земель с империей. Ликвидировались ландтаги в отдельных землях, а главы земель назначались из центра (Штатгальтеры) – т.е. государство стало унитарным.

14 Февраля 1934 - ликвидируется рейхсрат (имперский совет).

Декабрь 1933 – Закон об обеспечении единства партии и государства (Т.е. Слияние партии и государства).

Затем были распущены все остальные партии, ликвидированы профсоюзы. Идет усиление уголовного законодательства путем принятия отдельных законов.

Кульминацией является принятие закона 2 августа 1934 года о верховном главе Рейха. Он устанавливает что должность президента объединяется с должностью рейхсканцлера. Президент Гинденбург умер к этому моменту (1 августа). Соответственно все полномочия «опустились» на Г. Этот закон был принят на референдуме.

Затем принимаются различные законы о чистоте расы (Нюрнбергские).

В итоге остались только рейхстаг и правительство. Была аннексирована Австрия.

Признаки тоталитаризма:

однопартизм

излишняя централизованность

примат правительства над парламентом (возвышение)

отсутствие гарантий прав и свобод.

Слияние партийных органов с государственным