36. Гражданско-правовой статус государственных корпораций, публичных компаний.

Государственные корпорации(ст. 7.1 ФЗ “о некоммерческих организациях”)

Государственная корпорация (далее ГК) – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная РФ на основе имущественных взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.

• ГК создается на основе федерального закона

• Имущество, переданное государственной корпорации РФ, является собственностью государственной корпорации.

• Контроль за собственностью ГК осуществляет Счетная палата РФ

• ГК не отвечает по обязательствам РФ, а РФ не отвечает по обязательствам ГК, если законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное.

• ГК использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной корпорации. ГК может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

• Особенности правового статуса ГК, в том числе порядок назначения руководителя, устанавливаются законом, предусматривающим создание ГК (либо указом президента назначаются либо распоряжением правительства либо иными)

Примеры ГК:

• Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» - ФЗ от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О банке развития»

• Государственная корпорация «Роснано» - ФЗ от 19 июля 2007 г. № 139-ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий»

• Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» - ФЗ от 23 ноября 2007 г. № 270- ФЗ «О Государственной корпорации „Ростехнологии“»

Государственные компания (ст. 7.2 ФЗ “о некоммерческих организациях”) ФЗ “О публично-правовых компаниях и о внесении изменений…”

1. Публично-правовой компанией является унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, наделенная функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющая свою деятельность в интересах государства и общества.

2. Публично-правовая компания может быть создана на основании федерального закона или указа Президента Российской Федерации (далее также - решение о создании публично-правовой 76 компании) и действует на основании решения о создании публично-правовой компании и утверждаемого Правительством Российской Федерации устава.

3. Публично-правовая компания может быть создана путем реорганизации государственной корпорации (за исключением государственных корпораций, указанных в части 4 настоящей статьи), государственной компании, акционерного общества, единственным участником которого является Российская Федерация, а также некоммерческой организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации на осуществление функций по формированию компенсационного фонда долевого строительства, на основании федерального закона, определяющего порядок такой реорганизации.

Цели создания ППК:

Публично-правовая компания может быть создана, в частности, в целях (п. 5 ст. 2 Закона № 236-ФЗ):

• проведения государственной политики;

• предоставления госуслуг

• управления госимуществом;

• обеспечения модернизации и инновационного развития экономики;

• осуществления контрольных и управленческих функций и полномочий;

• реализации особо важных гос проектов и программ.

ППК может:

• создавать филиалы и открывать представительства;

• создавать коммерческие и некоммерческие организации и принимать в них участие (для достижения целей, ради которых была создана сама ППК);

• осуществлять деятельность, приносящую доход, если это предусмотрено решением о создании ППК и ее уставом (для достижения целей, ради которых она создана).

Статья 5. Правовое положение публично-правовой компании