Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен Земельное Право 2 курс.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
10.06.2025
Размер:
1.33 Mб
Скачать

43. Понятие и общая характеристика территориального планирования. Градостроительное зонирование.

Территориальное планирование – это процесс определения направлений развития территорий с учетом социально-экономических, экологических, градостроительных и иных факторов. Оно направлено на обеспечение устойчивого развития территорий, рационального использования земель и создания благоприятной среды для жизни населения.

Основные цели территориального планирования:

  1. Определение функционального назначения территорий.

  2. Обеспечение баланса между застройкой и природными ресурсами.

  3. Создание условий для развития инфраструктуры.

  4. Предотвращение хаотичной застройки и конфликтов землепользования.

Виды документов территориального планирования (в РФ):

  • Схемы территориального планирования РФ, субъектов РФ, муниципальных образований – определяют стратегию развития территорий.

  • Генеральные планы поселений и городских округов – устанавливают зонирование и планировочную структуру.

  • Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) – регулируют градостроительное зонирование.

Градостроительное зонирование

Градостроительное зонирование – это деление территории на зоны с установлением градостроительных регламентов, определяющих:

  • виды разрешенного использования земельных участков;

  • предельные параметры застройки (высотность, плотность, процент застройки);

  • ограничения использования территорий.

Основные виды территориальных зон (согласно Градостроительному кодексу РФ):

  1. Жилые зоны – для размещения жилой застройки.

  2. Общественно-деловые зоны – для объектов торговли, образования, здравоохранения.

  3. Производственные зоны – для промышленных и коммунальных объектов.

  4. Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры – для дорог, ЛЭП, трубопроводов.

  5. Рекреационные зоны – парки, леса, водоемы.

  6. Зоны сельскохозяйственного использования – для садоводства, фермерства.

  7. Зоны специального назначения – кладбища, полигоны отходов.

  8. Зоны охраны объектов культурного наследия – для защиты памятников.

Регулирование зонирования:

  • Осуществляется через Правила землепользования и застройки (ПЗЗ).

  • Для каждой зоны устанавливаются градостроительные регламенты, обязательные для соблюдения собственниками и застройщиками.

44. Правовой режим земель промышленности и транспорта.

К землям промышленности и иного специального назначения относятся земли, расположенные за границей населенных пунктов и предоставленные в установленном порядке предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам в пользование или приобретенные ими в собственность или аренду для обеспечения деятельности организаций и объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и осуществления иных специальных задач.

Земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными объектами (информатики, связи, энергетики, путей сообщения, обороны и др.), являются федеральной собственностью; занятые объектами субъектов РФ или муниципальными объектами относятся соответственно к собственности субъектов или муниципальной собственности.

В связи с существенными различиями в правовом режиме использования земли обрабатывающей промышленности следует рассмотреть отдельно от земель добывающей промышленности. Необходимо также иметь в виду, что земли промышленных предприятий, расположенных в пределах городской (поселковой) черты, относятся к категории земель населенных пунктов и в данном разделе не рассматриваются.

Земли обрабатывающей промышленности предоставляются для размещения и эксплуатации соответствующих предприятий (заводов, фабрик и т.п.). Субъектами права на землю являются государственные, муниципальные и частные промышленные предприятия, а также отдельные граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Земельные участки предоставляются для государственных и муниципальных предприятий на праве бессрочного пользования или аренды, для кооперативных и частных предприятий - на праве аренды или продаются им в собственность. В тех случаях, когда промышленные предприятия приобретаются в порядке приватизации российскими или иностранными гражданами, последние имеют право выкупать земельные участки, необходимые для их обслуживания. Таким образом, помимо российских граждан и юридических лиц субъектами права собственности или пользования (аренды) землями промышленных предприятий могут быть и иностранные граждане и юридические лица.