6. Введение профессиональных стандартов в отрасль культуры

Основной целью принятия профстандартов является более детальное урегулирование трудовых правоотношений и актуализация устаревшей нормативной базы. Старые квалификационные справочники должностей не отвечали современным требованиям, поскольку многие перечисленные в них профессии уже не применяются, а многие востребованные профессии, наоборот, не закреплены. При этом приведение квалификационных справочников должностей в соответствие с современными требованиями нецелесообразно. Таким образом, профессиональные стандарты — это более удобный и детализированный инструмент, определяющий минимальные требования к квалификации работников для занимаемой должности. Новые профессиональные стандарты призваны полностью заменить устаревшую нормативную базу.

Федеральным законам внесены изменения в Трудовом Кодексе Российской Федерации в котором закрепляется обязательность организациями подбора и оценки кадров на основе профессиональных стандартов, которые должны повысить эффективность и качество услуг (работ) организаций. До этого законопроекта профессиональный стандарт использовался работодателем для определения конкретной трудовой функции работника, при этом носил рекомендательный характер. Теперь он становится основным критерием для отбора квалифицированного работника и для связи между системой подготовки кадров и непосредственно работой.

Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимых работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Профессиональный стандарт является формой определения квалификации работника по сравнению с единой тарифно – квалификационным справочником работ и профессий рабочих и единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.

Профессиональные стандарты применяются:

• работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенности организации производства труда и управления;

• Профессиональный стандарт представляет собой многофункциональный нормативный документ, устанавливающий в рамках конкретного вида (области) профессиональный деятельности требования:

- к содержанию и качеству труда;

- к условиям осуществления трудовой деятельности;

- к уровню квалификации работника;

- к практическому опыту, профессиональному образованию и обучению, необходимые для соответствия данной квалификации.

Профессиональный стандарт состоит из структурных единиц, каждая из которых относится к определенному квалификационному уровню и содержит описание:

- необходимых знаний и умений;

- уровня ответственности и самостоятельности;

- уровня сложности выполняемой трудовой функции.

Понятия квалификации работника:

Квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Значение квалификации:

1. Владение комплексов компетентностей, связанных с деятельностью работника по реализации полученного обучения по профессии.

2. Описание соответствующей профессиональной деятельности, включая объективные характеристики труда и устойчивые индивидуальные личностные качества, которые являются для данной деятельности профессионально важными, обеспечивающими ее успешность.

Квалификация в первую очередь связана с трудовой функцией работника. В силу ст.57 ТК РФ под трудовой функцией понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, с профессией, со специальностью с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. От квалификации в первую очередь зависит его заработная плата (ст.132 ТК). Кроме того, работники с более высокой квалификацией имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности штата работников (ст.79 ТК РФ). А несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работы вследствие недостаточной квалификации является основанием для увольнения работника по инициативе работодателя. В этом случае несоответствие работника должно быть подтверждено результатами аттестации.

Профессиональный стандарт состоит из следующих необходимых структурных элементов:

• Наименования профессии

• Код по классификатору

• Квалификационный уровень работника

• Наименование должностей и должностных обязанностей работников

• Требуемый уровень их профессионального образования и обучения

• Практического опыта работы по профессии

• Требования к сертификации и состоянию здоровья

• Перечень умений и навыков, которыми должен обладать работник.

Уровень квалификации применяется для описания трудовых функций, требований к образованию и обучению работников. Единые требования к квалификации работников, установленные уровнями квалификации, могут быть расширены и уточнены с учетом специфики видов профессиональной деятельности. Они определяют требования к умениям, знаниям, уровню квалификации в зависимости от полномочий и ответственности работника. Всего предусмотрено 9 уровней квалификации, распределенных, в частности, в зависимости от объема полномочий и ответственности:

1 уровень – деятельность под руководством индивидуальная ответственность.

2 уровень – деятельность под руководством с элементами самостоятельности при выполнении знакомых заданий– индивидуальная ответственность.

3 уровень - деятельность под руководством с проявлением самостоятельности при решении типовых практических задач - планирование собственной деятельности исходя из поставленных руководителем задачи- индивидуальная ответственность.

4 уровень – деятельность под руководством с проявлением самостоятельности при решении практических задач, требующих анализа ситуации и ее изменений – планирование собственной деятельности или деятельности группы работников исходя из поставленных задач – ответственность за решение поставленных задач или результата деятельности группы работников.

5 уровень – самостоятельная деятельность по:решению практических задач, требующих самостоятельного анализа ситуации или ее изменений.

- участие в управлении решением поставленных задач в рамках подразделений.

- ответственность за решение поставленных задач или результат деятельности группы работников или подразделений.

6 уровень – самостоятельная деятельность, предполагающая определения задач собственной работы и /или подчиненных по достижению цели.

- обеспечение взаимодействия сотрудников и смежных подразделений или организаций

- ответственность за результат выполнения работы на уровне подразделения или организации.

7 уровень – определение стратегии, управление процессами и деятельностью (в том числе инновационной) с принятием решения на уровне крупных организаций.

- ответственность за результат деятельности крупных организаций или подразделения.

8 уровень – определение стратегии, управление процессами и деятельностью (в том числе, инновационной) с принятием решения на уровне крупных организаций.

- ответственность за результат деятельности крупных организаций или отрасли.

9 уровень – определение стратегии, управление большими техническими системами, социальными и экономическими процессами.

- значительный вклад в определенную область деятельности.

- ответственность за результаты деятельности на национальном или международном уровнях.

Возможные последствия процесса стандартизации для работников и работодателей:

- работникам предоставляется возможность определить свой профессиональный уровень, улучшить свои профессиональные знания, повысить при необходимости уровень квалификации и тем самым создать основу для дальнейшего профессионального роста.

- работодатели получат более четкие критерии для оценки персонала с целью повышения профессионального уровня работников, улучшения мотивации трудовой деятельности и как следствие, создание условий для повышения качества и эффективности труда. Так же работодатели приобретают возможность контролировать профессионализм работников с учетом обновленных в обществе образовательных стандартов в областях и созданных систем сертификации персонала, являющихся дополнительной гарантией компетенции работника.

В соответствии Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 « О национальных целях и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года» в республике будет разработано план мероприятий исполнения данного Указа. Учреждение культурно – досугового типа уйти от устаревшей и рутинной организации, развивая и совершенствуя свою деятельность соответствии критериям плана мероприятий 2019 – 2024 годы. Основные критерии для культурно – досуговых учреждений:

количество посещений платных культурно-массовых мероприятий клубов и домов культуры – не меньше 30%к 2024 г.

количество участников клубных формирований – не меньше 6%к 2024 г.

Если все направление модельного стандарта и стратегия развития культурно – досуговых учреждений будут набирать силу, то формы самодеятельности и любительства в учреждениях могут измениться до неузнаваемости,

Список литературы

1. Богачева, О.Н. Государственное финансирование сферы культуры и искусства (опыт индустриально развитых стран) / О.Н. Богачева // Вопросы экономики. – 2006. - №10. – С. 66

2. Григорьева, Е.И. Современные технологии социально- культурной деятельности / Е.И. Григорьева. – М.: Вильямс, 2008. – 504 с.

3. Жарков, А.Д. Культурно-досуговая деятельность / А.Д. Жарков. – М: МГУК, 2007. – 598 с.

4. Жарков, А.Д. Современные технологии социально- культурной деятельности / А.Д. Жарков. – М., 2006. – 210с.

5. Киселева, Т.Г. Теория досуга за рубежом / Т.Г. Киселева. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 188 с.

6. Кротова, Ю.Н. Педагогика досуга в англоязычных странах / Ю.Н. Кротова. – СПб.: Дело, 2006. – 324 с.

7. Михеева, Н.А. Менеджмент в социально-культурной сфере / Н.А. Михеева. – СПб.: Питер, 2007. – 170с.

8. Первушина, О.В. Социально-культурная деятельность (теоретические основы) / О.В. Первушина. – М.: Аспект Пресс, 2008. – 314 с.

9. Соколов, А.В. Феномен социально-культурной деятельности / А.В Соколов. – СПб.: Питер, 2007. – 204 с.

10. Стеббинс, Р.А. Свободное время: к оптимальному стилю досуга (взгляд из Канады) / Р.А. Стеббинс // Социс. – 2008. - №7. – С.64-72

11. Стрельцов, Ю.А. Культурология досуга / Ю.А.Стрельцов. – М.: МГУКИ, 2006. – 298с.

Начало формы

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение №1,2.3.

Число посещений культурно-досуговых мероприятий на платной основе, чел. (за 2019 год)
Наименование МР	план на 2019	Факт	процент исполнения
Мирнинский	110165	1089	1
ГО «город Якутск»	501427	68394	13,6
Алданский	60282	24003	39,8
Нерюнгринский	112937	48187	42,7
Томпонский	19500	12639	64,8
ГО «Жатай»	15400	10318	67
Ленский	56596	39120	69,1
Верхоянский	17328	12884	74,4

- по показателю: Число участников культурно-досуговых формирований фактическое исполнение составляет 105662 человека при плане 112643 человека, что составляет 93,8%.

Низкий процент выполнения этого показателя: ГО г.Якутск, Нерюнгринский, Мирнинский, ГО «п.Жатай», Алданский, Ленский, Анабарский районы.

Число участников культурно-досуговых формирований, чел. (за 2019 год)
Наименование	план на 2019	Факт	процент исполнения
ГО «город Якутск»	38371	5591	14,6
Нерюнгринский	8642	1499	17,3
Мирнинский	3618	1027	28,4
ГО «Жатай»	1178	476	40,4
Алданский	4613	2760	59,8
Ленский	4331	3307	76,4
Анабарский	417	330	79,1

Информация мониторинга реализации национального проекта "Культура"культурно-досуговыми организациями Республики Саха (Якутия) за 2019 год

Наименование МО	Число посещений культурно-досугового учреждения на платной основе, чел.			Число участников культурно-досуговых формирований, чел.
	план на 2019	Факт	Выполнение (%)	план на 2019	Факт		Выполнение (%)
Абыйский	6133	19664	320,6	469	797		169,9
Алданский	60282	24003	39,8	4613	2760		59,8
Аллаиховский	4146	6339	152,9	317	323		101,9
Амгинский	25525	38649	151,4	1953	2456		125,8
Анабарский	5445	14982	275,2	417	330		79,1
Булунский	12729	49899	392	974	2603		267,2
Верхневилюйский	32058	40824	127,3	2453	4108		167,5
Верхнеколымский	6294	7760	123,3	482	918		190,5
Верхоянский	17328	12884	74,4	1326	2694	203,2
Вилюйский	38183	64927	170	2922	4524		154,8
Горный	18279	38046	208,1	1399	2649		189,3
Жиганский	6445	6621	102,7	493	562		114
Кобяйский	18972	20542	108,3	1452	2093		144,1
Ленский	56596	39120	69,1	4331	3307		76,4
Мегино-Кангаласский	47276	50192	106,2	8430	11712		138,9
Мирнинский	110165	1089	1	3618	1027		28,4
Момский	6217	24823	399,3	476	1335		280,5
Намский	37528	38601	102,9	2872	6492		226
Нерюнгринский	112937	48187	42,7	8642	1499		17,3
Нижнеколымский	6548	12891	196,9	501	1183		236,1
Нюрбинский	36574	38736	105,9	2799	5374		192
Оймяконский	12998	20622	158,7	995	1173		115,9
Олекминский	37998	54493	143,4	2908	3122		107,4
Оленекский	6216	11577	186,2	476	830		174,4
Среднеколымский	11447	21210	185,3	876	2165		247,1
Сунтарский	36038	58671	162,8	2758	5548		201,2
Таттинский	24939	52656	211,1	1908	3175		166,4
Томпонский	19500	12639	64,8	1492	1970		132
Усть-Алданский	31752	50582	159,3	2430	9223		379,5
Усть-Майский	11396	12129	106,4	872	1111		127,4
Усть-Янский	10800	16339	151,3	826	1241		150,2
Хангаласский	49832	60927	122,3	3813	7011		183,9
Чурапчинский	32301	70401	218	2472	3703		149,8
Эвено-Бытантайский	4294	13850	322,5	329	577		175,4
ГО «город Якутск»	501427	68394	13,6	38371	5591		14,6
ГО «Жатай»	15400	10318	67	1178	476		40,4
Общий итог	1471998	1133587	77,0101	112643	105662		93,8025