4. Основные направления дальнейшего развития социально-культурной деятельности в Якутии

Социально - культурная деятельность у коренных народов Якутии имеет долгую богатую историю. Элементы социально культурной деятельности в отечественной культуре присутствовали уже в традициях древних народных игрищ и представлений, в праздничном общении. Уже в это время формировались более или менее постоянные группы участников этих действий, досуговых занятий, позволяющих сельским жителям осознавать и реализовывать себя в качестве носителей народной культуры, образцов сельского образа жизни и его ценностей.

Изучение культуры своего народа на начальном этапе становления личности - актуальная задача современного образования. Именно народная культура является хранительницей вековых традиций, опыта, самосознания нации, а также выражением философских, нравственных, и эстетических взглядов и идеалов. Национальная культура-достояние всего человечества, это творческое самовыражение каждого народа, его вклад в мировую культуру. Каждый народ вносит в культуру свое, и каждое достижение народа является общим для всего народа. Коренные народы Якутии, живя в экстремальных условиях северного края, успешно занимались оленеводством, скотоводством, земледелием, охотничьими и рыболовными промыслами, владели технологией изготовления предметов из железа, золота, серебра, меди, глины, кости, дерева, выделка кожи и меха, приготовление пищи из молочных, мясных, рыбных и иных продуктов.

Особое место в жизни якутов занимали национальные праздники. Фольклористами отмечается, что «праздники давали возможность всем слоям местного населения освободиться на время от всех необходимых дел и предаться веселью, радости. Почувствовать себя свободным и счастливым. Праздник был для местного населения самым ранним способом коллективного проведения досуга. Праздники якутов тесно связаны с традициями и обрядами. Самый главный – это Ысыах. Он проходит раз в год и отражает мировоззрение и картину мира. Отмечают его в самом начале лета. Согласно древним традициям, на поляне в окружении молодых берез устанавливается коновязь, которая символизирует Мировое дерево и оси Вселенной. В современное время она стала еще и олицетворением дружбы народов, проживающих в Якутии. Этот праздник считается семейным. Рассказывая про традиции и обычаи якутов, нельзя не упомянуть про их фольклор. Главным в нем является эпос олонхо, который считается разновидностью поэзии, а в исполнении похож на оперу. Это искусство сохранилось еще с древности. Олонхо включает в себя множество традиционных сказаний. И в 2005 году это искусство было признано наследием ЮНЕСКО.

Коренные народы Якутии имели свои понятия и представления о тайнах мироздания Земли, о жизни и смерти, о добре и зле, о сущности и предназначении человека, о растительном и животном мире. В суровой борьбе за существование. Продолжение своего рода и племени они выработали своеобразные законы жизни в гармонии с природой, морально-этические нормы поведения среди людей, разнообразные обычаи и праздники, бережно хранимые и передаваемые из поколения в поколение. Самое главное- они смогли выжить в суровых условиях, сохранив неповторимый уклад жизни и культуру.

На реализации права народов и иных этнических общностей Республики Саха (Якутия) на сохранение и развитие своей культурно – национальной самобытности, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры коренных народов Якутии приняты ряд нормативно – правовых актов регионального уровня.

Народное художественное творчество сохранило себя благодаря деятельности учреждений культуры. С этого времени народная художественная культура становится органической частью художественной культуры общества. Она развивается под влияниям принятых нормативно – правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).В современных резко меняющихся условиях деятельность культурно – досуговая деятельность по развитию самодеятельного художественного творчества не утрачивают свою актуальность, приобретают новую важную социальную функцию:

-сохранить и поддержать привычные формы повседневной жизнедеятельности человека, отношений сотрудничества, сохранить и передать другому поколению круг интересов и навыков.

Задачами учреждений в целом – создание механизма социальной стабилизации, адаптации человека, а в условиях разнонаправленных социальных воздействий такой механизм, достаточно современный, технологически модернизированный, но и опирающийся на традиции, очень важен. Следовательно, компенсаторная функция культурно – досуговой деятельности получает новое наполнение, не только за счет добавления творческого компонента в содержание понятия «образ жизни» или эстетического воспитания детей, молодежи, но и формирования в культурно – досуговой пространстве социальной среды. Для этого необходима разработка новых типов культурно – досуговой деятельности.

В целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики был издан Указ Президента Российской Федерации №597 от 07 мая 2012 года «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», данный Указ затрагивает и сферу культуры. В соответствии данного Указа в Республики Саха (Якутия) был разработан план мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг, предоставляемых населению в сфере культуры Республики Саха (Якутия) на 2013 -2018 годы» и утвержден распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2013 года №287-рп. Основной цель данного нормативно – правового акта:повышение качества жизни граждан Республики Саха (Якутия) в рамках предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по разным направлениям, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций народов Якутии, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения населения, полноценного межнационального культурного обмена;обеспечение гарантированной оплаты труда работников учреждений культуры вследствие повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;сохранение культурного и исторического наследия народов Якутии, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала народов Якутии;создание условий для устойчивого развития сферы культуры.

Дано указание о проведение структурных преобразований сфере культуры. В рамках структурных преобразований предусмотрено для культурно – досуговых учреждений следующие направление:

- повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг сферы культуры (введение в государственное задание учреждений параметров качества предоставления услуг);

- совершенствование деятельности сельских учреждений культуры путем их объединения в многофункциональные культурные комплексы с включением в сеть Президентских центров культуры и искусства Республики Саха (Якутия);

- развитие конкурентности в сфере культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;

- создание условий для творческой самореализации граждан Республики Саха (Якутия) и вовлечение населения в культурно-досуговые формирования;

- введение аутсорсинга (путем поэтапной передачи непрофильных функций учреждений сторонним организациям.

Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в республике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

В республике 2016 году Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) разработан модельный стандарт деятельности муниципальных культурно – досуговых учреждений Республики Саха (Якутия). Данный модельный стандарт затрагивает вопросы создания, размещения и содержания муниципального культурно – досугового учреждения, организации культурного облуживания населения, обеспечения конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям, ресурсного обеспечения, реализации основных направлений деятельности и оценки эффективности деятельности культурно – досугового учреждения муниципального образования Республики Саха (Якутия), Модельный стандарт содержит минимально необходимые нормативы, позволяющие обеспечить оптимальные функционирование культурно – досугового учреждения в современных условиях..

Основной целью модельного стандарта является – создание благоприятных условий для развития творческого потенциала и духовно – нравственного самоопределения личности, сохранения и распространения нематериального культурного наследия посредством организации досуга жителей муниципального образования.

Достижения вышеуказанной цели возможно при решении следующих задач:

формирование и удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии традиционного народного художественного творчества, любительского (самодеятельного) творчества, творческой инициативы и социально-культурной активности населения;

- предоставление услуг социально-культурного, оздоровительного и развлекательного характера, доступных широким слоям населения;

- сохранение и развитие культуры коренных малочисленных народов Севера и иных самобытных национальных культур;

- возрождение, сохранение и развитие народных художественных ремесел, в том числе бытовавших на территории муниципального образования;

- обеспечение равного доступа всех категорий населения к культурно-досуговым услугам и продуктам независимо от места проживания;

- обеспечение условий доступности для инвалидов на приоритетных объектах культурно-досугового учреждения в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов;

- расширение спектра предоставляемых населению культурно-досуговых услуг;

- вовлечение различных социальных групп в деятельность клубных формирований;

- создание условий для массового вовлечения широких слоев населения в культурный; процесс;

- просветительская деятельность, особенно среди подрастающего поколения;

- поддержание баланса инновационности и традиционности в основной деятельности;

- развитие современных форм организации культурного досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения.

Для решения очередных и стратегических задач КДУ осуществляет основополагающую (общую для всех видов КДУ и специфическую (характерную для определенного вида учреждения) деятельность.

Основные направления деятельности КДУ:

1. организация культурно-массовых (культурно-досуговых и информационно-просветительских) мероприятий;

2. создание и организация работы клубных формирований;

3. информационно-методическое обеспечение деятельности клубного учреждения;

4. организация работы по сохранению материального и нематериального культурного наследия Республики Саха (Якутия).

При оказании услуг по организации культурно – досуговых формирований и мероприятий культурно –досуговые учреждении руководствуется переченем общих требований к услугам, установленным в соответствии с ГОСТ Р 50691-94 «Модель обеспечения качества услуг»

Общие требования к услугам культурно-досугового учреждения

№ п/п	Вид требования	Характеристика услуги
1.	Соответствие целевому назначению	Должна быть направлена на удовлетворение духовных, интеллектуальных, эстетических, информационных и других потребностей населения в сфере культуры и досуга, просвещение, свободное участие граждан в культурной жизни общества, приобщение их к культурным ценностям
2.	Социальная адресность	Должна быть доступна для потребителей различных социально значимых категорий, соответствовать ожиданиям, финансовым и физическим возможностям различных групп потребителей
3.	Комплексность	Должна обеспечивать возможность не только присутствия или участия потребителя, но и получения потребителем сопутствующих услуг, создающих условия для более полного удовлетворения потребностей (организация работы точек питания, пунктов реализации тематической и сувенирной продукции, туалетов и др.)
4.	Эргономичность и комфортность	Должна обеспечивать комфортные и качественные условия для потребителя в процессе обслуживания (удобство места проведения мероприятия, оснащение необходимым оборудованием и аппаратурой и др.)
5.	Эстетичность	Должна обеспечиваться соответствием планировочных решений и оформления мест проведения мероприятий их функциональным требованиям и композиционной, архитектурной целостностью, гармоничностью оформления пространства, чистотой помещения, аккуратностью и опрятностью внешнего вида сотрудников, занятых в оказании услуги
6.	Точность и своевременность предоставления	Должна соответствовать установленному режиму работы КДУ, срокам подготовки и проведения мероприятия, правилам или согласованным условиям договора о предоставлении услуги
7.	Информативность	Должна предусматривать полное, достоверное, своевременное, необходимое и наглядное информирование потребителя о предоставляемой услуге, дающее возможность правильного и свободного выбора, происходящее или расположенное непосредственно в помещениях КДУ (стенды, афиши, программки, громкие оповещения через радиорубку и др.) либо носящее внешний характер (растяжки на фасаде здания, уличные плакаты, сайты в сети Интернет, телефонные оповещения, аниматоры и др.). Информация об услуге в обязательном порядке должна содержать наименование культурно-массового мероприятия, сведения об имеющихся противопоказаниях для получения услуги, дату(-ы) и время оказания услуг, цену в рублях, правила и условия оказания услуги, сервисную информацию (номера справочных телефонов, адреса официальных сайтов, электронной почты, указание на конкретное лицо, которое будет оказывать услугу (по необходимости), адрес (место нахождения), фирменное наименование учреждения, график работы исполнителя услуг и др.), указание на использование фонограмм
8.	Безопасность для жизни и здоровья обслуживаемого населения и персонала КДУ, сохранность имущества обслуживаемого населения	Должна обеспечиваться безопасностью помещений, зданий, конструкций, оборудования, инвентаря, условий обслуживания потребителей и соблюдением персоналом санитарных и других установленных требований