3. Реформирования в культурно – досуговой сфере

С распада Советской власти досуговая жизнь в нашем обществе стала более дифференцированной и разнообразной. Расширился набор платных досуговых услуг с учетом разнообразных интересов и запросов населения. Появилось множество частных культурно-досуговых учреждений. Своеобразным универсальным культурно-досуговым пространством, особенно для молодежи, стал Интернет, а также мобильная телефонная связь. Благодаря оживлению приватной жизни граждан культурно-досуговые учреждения стали превращаться в большей мере в особый социальный институт, обеспечивающий функционирование и воспроизводство разнообразных досуговых общностей, и видов досуговой активности на основе общих интересов, начиная от церковных приходов, кончая политизированными молодежными формированиями.

Интенсивные трансформационные процессы, происходящие в современном мире, демократизация общественных отношений в условиях информационного общества коренным образом изменили парадигму и алгоритм освоения культурного наследия, функционирования и развития культуры в обществе. Культурно-досуговыми учреждениями накоплен богатый опыт в сфере удовлетворения культурных потребностей населения. Учреждением культурно – досугового типа называется организация, основная деятельность которой «направлена на предоставление/ выполнения разнообразных услуг/работ культурно – досугового, информационно – просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, а также на создание условий для занятий любительским художественным, декоративно-прикладным, изобразительным и техническим творчеством, развития любительского искусства, традиционных художественных промыслов и ремесел.

Основная задача учреждения культурно – досугового типа как социального института заключается в развитии социальной активности и творческого потенциала личности, организации разнообразных форм отдыха, создании условий полной самореализации личности.

Культурно-досуговые учреждения (сельские и городские КДУ, центры культуры (досуга), национально-культурные центры(этнокультурные центры, дома дружбы народов), дворцы культуры, дома(центры) народного творчества и пр.) на сегодняшний день являются, пожалуй, самыми демократическими. Развиваются формы самоуправления в этих учреждениях, расширяется зона культурно-досугового обслуживания в первую очередь по месту жительства в соответствии Федерального закона №131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Культурно-досуговая деятельность включается в контекст социальной, оздоровительной и образовательной работы. Расширяется и сфера любительской деятельности на базе культурно-досуговых учреждений, широкой просветительской работы, способствующей решению проблем социальной, культурной и экономической жизни.

Культурно-досуговые учреждения достаточно часто становятся центрами социализации и повышения «досуговой квалификации» населения.Процессом реформирования культурно - досуговой сферы в контексте демократизации российского общества, что привело к смене парадигмы государственной политики России: от сохранения и содержания сети учреждений культуры - к обеспечению услуг в сфере культуры и созданию условий доступности культурных благ; от просвещения населения - к формированию духовного потенциала общества. Эти процессы происходят на фоне обновления социальных отношений, вызванного развитием информационных технологий и внедрением их во все сферы жизни общества. Расширяется рынок массовой культуры, все больше вытесняя традиционные формы досуга, в результате чего трансформируется социокультурная среда, изменяются ценностные приоритеты и массовое сознание, вкусы и интересы людей. Под воздействием глобализации и распространения образцов глобальной культуры складываются новые запросы населения, формируется соответствующий им рынок услуг культуры, на котором государственные институции постепенно утрачивают свои позиции. С другой стороны, наметилась тенденция, связанная с активным включением новых информационных технологий, раздвигающих горизонты культурного развития и ресурсную базу досуговой активности. Хотя в целом это не изменяет социокультурной ситуации, которая по-прежнему характеризуется пассивным домашним время препровождением.

Данные обстоятельства требуют новых принципов и подходов к формированию государственной культурной политики на основе изучения культурных потребностей населения.

Вместе с тем, на функционирование социокультурной сферы в последнее десятилетие серьезное влияние оказывают сложные процессы реформирования и децентрализации бюджетного сектора. Это привело к необходимости концептуального обновления культурной политики и поиску подходов к ее реализации с учетом сложных социально-экономических преобразований. Одним из новых инструментов культурной политики стали услуги учреждений культуры.

Административные механизмы внедрения услуг бюджетных учреждений в социальную сферу породили проблему неприятия общественностью и профессиональным сообществом самой идеи культуры как услуги. По мере внедрения инструмента услуг в реальную практику усиливается полемика относительно их эффективности. Исходя из этого, осмысление темы государственных услуг в сфере культуры, их качества и социальной полезности образуют проблемную зону современной государственной культурной политики.