Заярная Л.Д. Основы менеджмента

Управление является одним из самых древних видов человеческой деятельности по упорядочению процессов, протекающих в природе, обществе и технических системах. Управление возникло вместе с людьми. Если два человека объединялись в желании достичь поставленной цели, возникает необходимость в координации общих действий, решение которых кто-то из двоих берет на себя. В этих условиях он становился руководителем или управляющим, а другой – его исполнителем или управляемым. Таким образом, можно видеть, что управление, как явление, представляет собой целенаправленное, планомерное воздействие субъекта управления на объект управления.

Единого общепринятого понятия «управление» не существует, однако,

наиболее распространенным является следующее: «Управление – это процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на объект управления для достижения определенного результата».

Ключевым в данном определении является слово «целенаправленный»,

которое означает, что главное в управлении – это ее цель. Что же следует понимать под целью управления? Под целью управления следует понимать идеальное описание будущего желательного состояния управляемого объекта. Основное назначение управления состоит в том, чтобы обеспечить взаимосвязь и взаимодействие между различными частями составного целого.

В настоящее время по отношению к коммерческой организации чаще применяется термин «менеджмент», нежели «управление».

«Менеджмент» – английское слово и в переводе на русский язык означает «управление». Изначально слово «management» относилось к искусству объезжать лошадей, а затем распространилось на другие сферы человеческой деятельности.

В современной литературе по вопросам управления отсутствует единое определение понятия «менеджмент». Основная проблема здесь заключается в том, что менеджмент можно рассматривать с различных точек зрения: как

явление, как процесс, как систему, как отрасль научных знаний, как искусство,

как категорию людей, занятых управленческим трудом, или орган управления.

Успех любой деятельности определяется не только качеством выполняемых функций, но и следованием принципам управления.

Управление как любая другая деятельность осуществляется в соответствии с определенными принципами.

Термин «принцип» в переводе с латинского означает «начало», «основа».

Следовательно, под принципами управления следует понимать правила реализации, закономерности управления, которыми должны руководствоваться менеджеры в своей практической деятельности.

А. Файоль описал свои собственные правила управления, которые считал универсальными и неизменными (многие из них считаются фундаментальными), 14 принципов менеджмента, в которых выражены основные требования к построению органов управления, методам управления

ит.д. (см. тему 3).

Внастоящее время принципов управления насчитывается огромное множество, и они не описаны и не систематизированы в достаточной мере.

Так, например, известные зарубежные исследователи менеджмента Г.

Кунц и С.О. Донел рассматривают десять принципов планирования,

пятнадцать принципов организации, десять принципов мотивации и четырнадцать принципов контроля. Следует отметить, что принципы управления – не догма, и они меняются в соответствии с концепцией управления.

Основные принципы управления, определяющие закономерности управляемой системы, учитывающие технологии управленческого труда,

формирующие мотивацию поведения сотрудников:

-принцип единства политики и экономики означает учет политических последствий, экономических мер в развитии организации;

-принцип научности предполагает применение в практической деятельности менеджеров достижения теоретической науки в управлении;

Менеджмент – это не просто управление, а разновидность хозяйственного управления в условиях рыночных отношений, это управление предпринимательского типа, где требуется инициатива, свобода принятия решений, самостоятельность и ответственность.

Анри Файоль, по праву считающийся «отцом менеджмента», отмечает,

что «любая деятельность, которая приводит предпринимателей в промышленности к успеху, может быть разбита на следующие группы:

1.Техническая деятельность (производство, обработка, применение);

2.Коммерческая деятельность (покупка, продажа, обмен);

3.Финансовая деятельность (поиски и оптимальное использование капитала);

4.Обеспечение безопасности (защита собственности и людей);

5.Отчетная деятельность (инвентаризация, балансовый отчет, расходы,

статистика);

6.Деятельность по управлению (планирование, организация,

распоряжение, координация, контроль)» [23, с. 104].

Таким образом, А. Файоль рассматривал менеджмент как набор

последовательных функций:

1.Предвидение и планирование (по-французски «прозорливость»): «изучение будущего и набросок плана действия»;

2.Организация: «выстраивание структуры предпринимательства, как материальной, так и по людям»;

3.Распорядительство: «поддержание активности среди персонала»;

4.Координирование: «работать вместе, тесно связанными, объединив усилия и гармонически действуя»;

5.Контроль: «наблюдение за тем, чтобы все происходило в соответствии с установленными правилами и сделанными распоряжениями» [23, с. 104].

Сущность управления проявляется в его задачах, функциях, методах и принципах.

Под функциями управления следует понимать направление или вид управленческой деятельности, выражающийся в управленческом воздействии субъекта управления на управляемый объект.

Как процесс, управление включает в себя ряд последовательных и взаимосвязанных функций. К ним можно отнести четыре общие функции менеджмента: планирование, организацию, мотивацию, контроль.

Общепризнано, что главной функцией менеджмента считается планирование. Реализуя ее, предприниматель или управляющий на основе глубокого и всестороннего анализа положения, в котором в данный момент находится фирма, формулирует стоящие перед ней цели и задачи,

разрабатывает стратегию действий, составляет необходимые планы и программы. Сам процесс планирования позволяет более четко формулировать целевые установки организации и использовать систему показателей деятельности, необходимую для последующего контроля результатов. Кроме того, планирование обеспечивает более четкую координацию усилий структурных подразделений и таким образом укрепляет взаимодействие руководителей разных служб организации. А это значит, что планирование – это непрерывный процесс изучения новых путей и методов совершенствования деятельности организации за счет выявленных возможностей, условий и факторов. Следовательно, планы не должны носить директивного характера, а меняться в соответствии с конкретной ситуацией.

Реализацию планов берут на себя другие функции управления и, прежде всего, функция организация. Эта функция обеспечивает формирование структуры организации, а также работу с персоналом, материалами,

оборудованием, зданиями, денежными средствами и т.д. В каждом плане организации есть стадия организовывания, то есть создания реальных условий для достижения запланированных целей, часто это требует перестройки структуры производства и управления с тем, чтобы повысить их гибкость и

приспособляемость к требованиям рыночной экономики. При планировании и организации работы руководитель определяет, ответственных, за виды или направления выполняемой работы (разделение труда), наделяет властными полномочиями, обеспечивает регламентацию, инструктирование и нормирование труда и т.д. Если выбор этих решений сделан эффективно,

руководитель получает возможность воплотить свои решения в дела,

применяя на практике следующую важную функцию менеджмента – мотивацию.

Мотивация – это деятельность, имеющая целью активизировать людей,

работающих в организации, и побудить их эффективно трудиться для выполнения целей, поставленных в планах организации. Для этого осуществляется их экономическое и моральное стимулирование, обогащается содержание труда, и создаются условия для проявления творческого потенциала работников и их саморазвития.

Контроль – это процесс, обеспечивающий достижение целей организации. Он необходим для обнаружения и разрешения возникающих проблем раньше, чем они станут слишком серьезными, и может также использоваться для стимулирования успешной деятельности. Процесс контроля состоит из установки стандартов, изменения фактически достигнутых результатов и проведения корректировок в том случае, если достигнутые результаты существенно отличаются от установленных стандартов.

Одна из важнейших функций менеджмента – это контроль, часто называемый обратной связью в управлении. Особенностью контроля, которую следует учитывать в первую очередь, является то, что контроль должен быть всеобъемлющим. Каждый руководитель, независимо от своего ранга, должен осуществлять контроль как неотъемлемую часть своих должностных обязанностей, даже если никто ему специально этого не поручал. Анри Файоль подчеркивал, что в организации должно контролироваться все:

предметы, люди и их действия, для того чтобы знать, все ли выполняется в

соответствии с планами, инструкциями и принципами, выявлять ошибки и просчеты и своевременно их устранять.

Однако в отечественной практике управления выделяются следующие основные функции: целеполагание, планирование, организация, координация,

регулирование, мотивация и контроль.

Так, целеполагание направлено на разработку миссии, глобальной цели организации и формирование системы целей (общие цели структурных подразделений, должностных лиц и рядовых работников).

Планирование, как функция, предполагает деятельность по разработке мер,

направленных на достижение поставленных целей. Она обеспечивает прогнозирование (попытку научного предвидения будущего организации),

разработку программ и системы планов: стратегических и тактических,

перспективных, текущих и оперативных.

Функция организации направлена, прежде всего, на упорядочивание процесса управления и распределения обязанностей, определения компетенции и исполнения управленческих решений.

Центральной функцией управления, тесно связанной с функцией организации, является координация. Ее задача состоит в достижении согласованности в работе всех звеньев организации путем установления рациональных связей (коммуникаций) между ними. Характер этих связей может быть самым различным, так как зависит от координируемых процессов.

Наиболее часто используются отчеты, интервью, собрания, компьютерная связь, средства радио и телевещания. С помощью этих и других форм связей устанавливается взаимодействие между подсистемами организации,

осуществляется маневрирование ресурсами, обеспечивается единство и согласование всех стадий процесса управления (планирования, организации,

мотивации и контроля), а также действия руководителей.

Регулирование – это функция, обеспечивающая предотвращение и исправление сбоев в работе, поддержание режима функционирования управляемой системы.

Мотивация – это функция, осуществляющая воздействие на мотивы,

стимулы, потребности, интересы участников управленческого процесса, для высокоэффективной, производительной работы.

Контроль – это функция, позволяющая выявить, исправить, предупредить отклонения достигнутых результатов от поставленных целей.

Все перечисленные функции не просто составляют единое целое. Они переплетены друг с другом, проникают друг в друга так, что порой их трудно разделить.

4.4 Методы управления

Эффективность управления во многом определяется приемами и способами, используемыми для упорядочения организационной деятельности, которые обеспечивают создание системы мер и правил по реализации общих функций менеджмента.

Термин «метод» происходит от греческого слова «methodos» и в переводе на русский язык означает «путь исследования», следовательно, под термином

«метод» можно понимать способ достижения какой-либо цели или способ решения поставленной задачи.

Таким образом, под методами управления следует понимать способы реализации функций управления: планирования, организации, мотивации и контроля, поэтому они устанавливают ответственность и санкции за невыполнение прямых функций и обязанностей участников процесса управления.

Выбор конкретных методов управления зависит от масштабов управления, сложности целей и задач, решаемых организацией, социально-

экономической ситуации, качества персонала и наличия тех или иных средств управления.

Методы управления можно разделить на две большие группы:

общенаучные и конкретные (прикладные, практические).

К общенаучным методам управления относятся комплексный подход,

системный подход, экономико-математические методы, метод аналогий,

экспериментирование, социологических исследований и т.д.

Прикладные методы управления – это экономические методы управления, административные (организационно-распорядительные) методы управления и социально-психологические методы управления.

Рассмотрим более подробно прикладные методы управления.

Экономические методы управления основываются на использовании экономических стимулов: заинтересованности в высоком вознаграждении за личный труд, удовлетворении личных интересов.

Условно экономические интересы работников можно разделить на прямые (оплата труда, субсидирование, страхование) и косвенные (льготы,

преференции).

Управленческая деятельность требует разумного применения административных методов управления.

Административные методы управления делятся на организационные и распорядительные, они обеспечивают правовые основы управления в соответствии с законодательством страны, как для защиты организации, так и работников, входящих в нее. Главной целью применения административных методов является обеспечение производственной деятельности и правовой ответственности за результаты работы.

Организационные методы управления направлены на создание условий функционирования организации, подготовку и утверждение внутренних нормативных документов, регламентирующих деятельность персонала и структурных подразделений. К основным документам такого рода относятся устав, положение, должностная инструкция, нормативы, порядки, стандарты и т.д. В них прописываются цели, задачи, функции, права, обязанности и ответственность и др.

Распорядительные функции управления обеспечивают реализацию властных полномочий и реализуются через распорядительные документы:

-приказ направлен на решение задачи в установленные сроки, его неисполнение предусматривает соответствующие санкции (наказание);

-распоряжение предусматривает выполнение задания в пределах конкретной функции управления и структурного подразделения (издается и подписывается, как правило, заместителями руководителя);

-указания и инструкции направлены на выполнение действия в короткие сроки для ограниченного числа работников и являются локальным видом воздействия.

Таким образом, административные методы управления направлены на осуществление управленческих воздействий на работников через реализацию властных полномочий, требования исполнительской дисциплины и привлечения к дисциплинарной ответственности.

Целью социально-психологических методов управления является поддержание баланса соответствия личных целей работников с общими целями организации.

Социально-психологические методы предусматривают использование моральных стимулов, создание хорошего микроклимата в коллективе,

развитие деловой карьеры способных сотрудников, привлечение к принятию решений, воздействие на эмоциональную сферу людей при помощи таких методов как убеждение, внушение, «заражение», демонстрация примеров поведения и т.д.

Следует отметить, что в управленческой практике те или иные методы управления применяются в зависимости от ситуации, опытные руководители прикладные методы управления используют как дополнение к друг другу,

как например, «кнут» и «пряник».

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1.Охарактеризуйте основные стадии жизненного цикла организации.

2.Назовите основные функции управления.

3.Что такое цель управления?