Сем 6

Закон получал силу, если он принимался обеими палатами. При таком устройстве высшие органы власти в СССР отражали не только интересы, общие для всей страны, но и особые специфические национальные интересы. Исполнительным распорядительным органом ЦИК СССР являлся Совет Народных Комиссаров СССР.

Каждая союзная республика сохранила свою самостоятельную Конституцию, внеся в нее соответствующие изменения, вытекающие из факта вхождения в СССР и наличия союзной Конституции. Изменение статуса союзных республик в процессе образования СССР выразилось в том, что они становились частью федеративного союза и попадали в подчинение его органов власти и управления. Юрисдикция республиканских органов стала распространяться на те сферы и вопросы, которые не составляли исключительную компетенцию Союза. Интересы республики были представлены в структурах союзных органов (Президиум ЦИК СССР, Совет национальностей) ее представителями.

4) Вхождение РСФСР в состав СССР и связанные с этим изменения в ее правовом статусе обусловили необходи­мость внесения изменений в Конституцию РСФСР 1918 г. Однако впоследствии был разработан проект новой Кон­ституции РСФСР, который был принят 11 мая 1925 г.

· Конституция РСФСР 1925 г. прежде всего закрепи­ла факт вхождения РСФСР в состав СССР и передачи ему полномочий, отнесенных к ведению органов СССР. В остальном вторая советская Конституция мало отлича­лась от первой Конституции РСФСР 1918 г.

· Российская республика была определена как социалистическое государ­ство рабочих и крестьян, строящееся на основе федерации национальных советских республик. Вся власть в пределах РСФСР принадлежит Советам рабочих, крестьянских, ка­зачьих и красноармейских депутатов.

· Конституция РСФСР 1925 г. провозглашала своей целью гарантировать диктатуру пролетариата в целях подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и осуществления коммунизма, при котором не будет ни де­ления на классы, ни государственной власти.

· В числе прав граждан РСФСР в Конституции были за­креплены: свобода совести; передача средств печати в руки рабочего класса и крестьянства; право на собрания, митин­ги и шествия; свобода объединения; полное, всестороннее и бесплатное образование; защита социалистического От­ечества; всеобщая воинская повинность; почетное право защищать революцию с оружием в руках гарантировалось только трудящимся; право свободного пользования родным языком в органах государственной власти.

· Права носили классовый характер. Кон­ституция допускала возможность лишения отдельных лиц и даже групп населения прав, если они пользуются ими в ущерб интересам социалистической революции.

· Закреплена возможность предоставления права убежища всем иностранцам, подвер­гающимся преследованиям за политическую деятельность или религиозные убеждения.

· Высшим органом государственной власти был Всерос­сийский съезд Советов, который состоял из представителей Советов городов и городских поселений по расчету один делегат на 25 тыс. избирателей и представителей губерн­ских и окружных съездов Советов по расчету один делегат на 125 тыс. населения. Всероссийский съезд Советов созы­вался ВЦИК РСФСР один раз в год. ВЦИК -верховный законодательный, распорядительный и контролирующий орган РСФСР. В период между сессиями ВЦИК высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом власти был избираемый ВЦИК Президиум. Пре­зидиум созывал ВЦИК на сессии.

· Функции Правительства РСФСР выполнял Совет на­родных комиссаров.

5) Формирование органов судебной власти в первые дни и месяцы после Октябрьской революции происходило во многом стихийно. К моменту принятия Советом Народных Комиссаров 22 ноября 1917 г. первого законодательного акта о советском суде - Декрета № 1 о суде - в ряде городов и губерний России были созданы разные по названиям и не всегда одинаковые по полномочиям суды, которые рассматривались как необходимые органы охраны общественного порядка.

Для новых судебных органов было характерно то, что участники судебного процесса расследовали дела и судили не по писаным законам, так как их попросту не было, а руководствуясь индивидуальным "революционным правосознанием". Каждый участник процесса чувствовал себя и следователем, и судьей.

Из старых судебных органов первое время после Октябрьской революции кое-где сохранились и дореволюционные суды, особенно мировые.

В целях внесения единообразия в систему советских судебных и следственных учреждений Советское правительство и приняло 22 ноября 1917 г. первый декрет о суде. Декрет определил, что все дореволюционные окружные суды, судебные палаты, правительствующий Сенат, военные и морские суды, институты судебных следователей, прокурорского надзора, присяжной и частной адвокатуры упраздняются, а действие института мировых судей приостанавливается.

Предусматривалось и создание специальных судебно-следственных учреждений для борьбы с контрреволюцией.

Первый закон Советской власти о суде предусмотрел создание на местах двух судебных органов: местного суда - для рассмотрения уголовных дел о преступлениях, за которые наказание не может превышать двух лет лишения свободы, и гражданских дел по искам до 3 тыс. рублей; революционных трибуналов.

Местный суд был выборным органом, построенным на демократических началах привлечения трудящихся к осуществлению правосудия при полном равенстве мужчин и женщин. Декрет отменил апелляционную форму обжалования приговоров и решений и учредил их кассационную проверку. Жалобы на приговоры и решения местных судов должны были рассматривать уездные, а в столицах - столичные съезды местных судей.

Важным этапом в развитии советской судебной системы были разработка и принятие Декретов № 2 и 3 о суде.

Декрет № 2 о суде предусматривал создание окружных судов для рассмотрения дел, превышающих подсудность местных судов, которые отныне стали именоваться местными народными судами. Жалобы на приговоры и решения окружных судов должны были рассматривать областные суды. Кассационной инстанцией для местных народных судов оставался уездный или столичный съезд местных народных судей.

Окружные суды избирались Советами. Декрет закрепил такое принципиальное для многонациональной России положение, как ведение судопроизводства на языке большинства населения той местности, где слушается дело.

Декрет № 3 о суде значительно расширил подсудность дел местным народным судам, передав на их рассмотрение все дела, кроме дел о контрреволюционных преступлениях, убийствах, разбое, изнасиловании, спекуляции, взяточничестве и подделке денежных знаков. Эти преступления были подсудны революционным трибуналам.

Согласно декрету вместо областных судов и Верховного Судебного Контроля в Москве создавался единый кассационный суд.

Окончательное же претворение в жизнь идея единого народного суда как основного звена судебной системы Советского государства получила в Положении о народном суде от 30 ноября 1918 г.

В соответствии с Положением народные суды создавались на территории каждого района, уездного или городского, и рассматривали все гражданские и общеуголовные дела.

В первые послереволюционные годы был принят ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность революционных трибуналов.

К середине 1921 года система революционных трибуналов состояла из трибуналов в столицах, крупных городах и центрах и Верховного революционного трибунала при ВЦИК, рассматривающего наиболее важные дела. Он же являлся и кассационной инстанцией.

Таким образом, к концу 1922 года сложились две системы судебных органов: общие суды, состоящие из народных судов, губернского совета народных судей и Высшего Судебного Контроля в лице народного комиссариата юстиции, и революционные трибуналы, в виде трибуналов крупных центров и городов и Верховного революционного трибунала при ВЦИК.

Параллельное существование двух этих систем объяснялось историческими особенностями периода и необходимостью иметь специальный судебный орган, способный подавлять сопротивление оппозиционных и враждебных сил.