
- •Тема 1. Понятие и сущность оперативно-розыскной деятельности.
- •1. Основные этапы становления и развития оперативно-розыскной деятельности. Место и роль орд в государственной системе мер борьбы с преступностью, ее социальная значимость и необходимость.
- •3. Принципы оперативно-розыскной деятельности:
- •Тема 2. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности.
- •1) Конституционные основы оперативно-розыскной деятельности.
- •2) Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», его предназначение, структура и содержание.
- •3) Законодательные акты, устанавливающие базисные положения оперативно-розыскной деятельности.
- •4) Законодательные акты, регламентирующие деятельность отдельных субъектов оперативно-розыскной деятельности и регулирующие отношения, возникающие при решении частных задач орд.
- •5) Международные правовые акты, регулирующие отношения в сфере оперативно-розыскной деятельности.
- •1) Общеправового характера, например:
- •2) Многосторонние по линии министерств, к которым можно отнести:
- •3) Двусторонние, к примеру:
- •4) По конкретным проблемам противодействия преступности, например:
- •Тема 3. Задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности.
- •1. Понятие и виды задач оперативно-розыскной деятельности.
- •2. Понятие и виды принципов оперативно-розыскной деятельности.
2) Многосторонние по линии министерств, к которым можно отнести:
— Соглашение о взаимодействии МВД независимых государств в сфере борьбы с преступностью (г. Алма-Ата, 24 апреля 1992 г.), в котором стороны договорились исполнять запросы и просьбы по уголовным делам и делам оперативного учета, обмениваться оперативно-розыскной информацией о готовящихся или совершенных преступлениях, содействовать в проведении ОРМ и процессуальных действий;
— Соглашение о сотрудничестве между МВД в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (г. Киев, 21 октября 1992 г.);
— Соглашение о сотрудничестве МВД в сфере борьбы с организованной преступностью (г. Ашхабад, 17 февраля 1994 г.);
— Соглашение о сотрудничестве в сфере специального сопровождения оперативно-розыскной деятельности (г. Москва, 16—18 декабря 1998 г.), в котором регламентирована процедура выполнения запросов на проведение наблюдения за лицами, обоснованно подозреваемыми в совершении преступлений, при пересечении ими внутренних границ СНГ. По общему правилу приоритетом остается суверенитет государств и оперативное сопровождение на территории другого государства является невозможным;
3) Двусторонние, к примеру:
— Соглашение о сотрудничестве между МВД РФ и МВД Украины (г. Москва, 28 февраля 1992 г.);
— Соглашение о сотрудничестве между МВД РФ и МВД Республики Кыргызстан (г. Бишкек, 25 апреля 1992 г.);
— Соглашение о сотрудничестве между МВД РФ и МВД Туркменистана (г. Москва, 31 июля 1992 г.);
— Соглашение о сотрудничестве между МВД РФ и МВД Республики Казахстан (г. Омск, 9 января 1993 г.);
— Соглашение о сотрудничестве между МВД РФ и МВД Республики Армения (г. Ереван, 12 мая 1993 г.);
— Соглашение о сотрудничестве между МВД РФ и МВД Республики Молдова (г. Кишинев, 8 июля 1993 г.);
— Соглашение о сотрудничестве между МВД РФ и МВД Республики Таджикистан (г. Волгоград, 22 сентября 1993 г.);
— Соглашение о сотрудничестве между МВД РФ и МВД Республики Грузия (г. Москва, 21 марта 1994 г.);
— Соглашение о сотрудничестве между МВД РФ и МВД Туркменистана в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (г. Москва, 12 мая 1995 г.);
— Соглашение о сотрудничестве между МВД РФ и МВД Туркменистана в борьбе с организованной преступностью (г. Москва, 18 мая 1995 г.);
4) По конкретным проблемам противодействия преступности, например:
— Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (г. Гаага, 16 декабря 1970 г.);
— Конвенция о борьбе с финансированием терроризма (г. Нью-Йорк, 9 декабря 1999 г.);
— Конвенция о психотропных веществах (г. Вена, 21 февраля 1971 г.);
— Конвенция против транснациональной организованной преступности (г. Нью-Йорк, 15 ноября 2000 г.);
— Европейская Конвенция по киберпреступлениям (преступлениям в киберпространстве) (г. Будапешт, 23 ноября 2001 г.);
— Конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (г. Нью-Йорк, 13 апреля 2005 г.).
Международные правовые акты можно группировать по отдельным направлениям оперативно-розыскной деятельности, а именно:
— сбор, анализ и обмен информацией (например, ст. 11 Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 г.; ст. 28 Конвенции против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г.);
— выдача лица, причастного к совершению преступления (ст. 7 Конвенции о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г.; Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 г.; ст. 11 Конвенции о физической защите ядерного материала от 26 октября 1979 г.; ст. 16 Конвенции о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г.; ст. 16 Конвенции против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г.; ст. 15—17 Конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма от 13 апреля 2005 г.);
— оказание взаимной правовой помощи (Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи от 20 апреля 1959 г.; ст. 37 Единой Конвенции о наркотических средствах от 30 марта 1961 г.; ст. 10, 11 Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 г.; ст. 21 Конвенции о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г.; ст. 5, 7 и 9 Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г.; ст. 8, 12 Конвенции о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г.; ст. 18 Конвенции против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г.; раздел 4 Конвенции о преступности в сфере компьютерной информации от 23 ноября 2001 г.; ст. 6 Европейской Конвенции о правой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г.; ст. 17 Конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма от 13 апреля 2005 г.), которая включает в себя: осмотр объектов и участков местности; предоставление информации, вещественных доказательств и оценок экспертов; предоставление подлинников или заверенных копий соответствующих документов и материалов, включая правительственные, банковские, финансовые, корпоративные или коммерческие документы; выявление или отслеживание доходов от преступлений, имущества, средств совершения преступлений или других предметов для целей доказывания; содействие добровольной явке соответствующих лиц в органы запрашивающего государства-участника;
— криминализация воспрепятствования осуществлению правосудия (ст. 23 Конвенции против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г.);
— защита свидетелей (ст. 24 Конвенции против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г.);
— помощь потерпевшим и их защита (ст. 25 Конвенции против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г.).