4. Федеральный конституционный закон "о Конституционном Суде Российской Федерации"

Статья 72. Принятие решения

Решение Конституционного Суда Российской Федерации принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним.

Решение Конституционного Суда Российской Федерации считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В случае, если при принятии решения по делу о проверке конституционности нормативного акта (проекта нормативного акта), договора между органами государственной власти, не вступившего в силу международного договора Российской Федерации, вопроса, выносимого на референдум Российской Федерации, по делу о возможности исполнения решения межгосударственного органа либо решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, по делу о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации или Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления голоса разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности соответствующего объекта конституционного контроля. Решение по спорам о компетенции во всех случаях принимается большинством голосов.

Решение о толковании Конституции Российской Федерации принимается большинством не менее двух третей от числа действующих судей.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.

Задача 5. Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 года утверждено Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ. Архангельская территориальная профсоюзная организация Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей обратилась с запросом в Конституционный Суд РФ, ссылаясь на то, что данное Постановление Правительства РФ не соответствует действующему законодательству и нарушает права и свободы работников, членов профсоюза. 1. Относится ли решение этого вопроса к компетенции Конституционного Суда РФ? 2. Примет ли Конституционный Суд РФ данный запрос к своему производству? 3. Назовите виды обращений в Конституционный Суд РФ. 4. Какое решение примет Конституционный Суд РФ по данному обращению? 5. Если данный вопрос не относится к компетенции Конституционного Суда РФ, то укажите, как профсоюзной организации защитить права работников.

Решение: 1. Относится, т.к. затрагивает возможность нарушения конституционного права на объединения для защиты своих интересов и свободу деятельности этих объединений (Конституция РФ, ст. 30, п.1) 2. Не примет, т.к. профсоюзная организация может подать жалобу в Конституционный Суд только если исчерпаны все остальные средства судебной защиты интересов объединения 3. Запросы, ходатайства, жалобы на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина в нормативно-правовых актах (ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», ст.3) 4. Откажет в принятии обращения к рассмотрению, т.к. обращение исходит от ненадлежащего органа (ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», ст.43, п. 2.1) 5. Профсоюзы вправе участвовать в рассмотрении органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями своих предложений (ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ст. 11, п.4)

Задача 6. Конституционный Суд РФ постановил, что будет проверять по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционность закона, примененного в конкретном деле, без проведения слушания. 1. Объясните, что в данном случае означает «без проведения слушания»? 2. В каких случаях суд вправе рассматривать жалобу без проведения слушания?

Решение: 1. Разрешение дела без проведения слушания осуществляется в заседании Конституционного Суда РФ. Это означает невозможность вынесения решения Суда путем поименного опроса судей.  2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2021) "О Конституционном Суде Российской Федерации"

Статья 47.1. Разрешение дел без проведения слушания

Конституционный Суд Российской Федерации без проведения слушания может рассматривать и разрешать дела о соответствии Конституции Российской Федерации указанных в пункте 1 части первой статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона нормативных правовых актов, проверять по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод конституционность нормативных правовых актов, примененных в конкретном деле, проверять по запросам судов конституционность нормативных правовых актов, подлежащих применению в конкретном деле, проверять конституционность вопроса, выносимого на референдум Российской Федерации, проектов законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также законов, принятых в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 107 и частью 2 статьи 108 Конституции Российской Федерации, до их подписания Президентом Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации до их обнародования высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), разрешать вопрос о возможности исполнения решения межгосударственного органа либо решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, если придет к выводу о том, что вопрос может быть разрешен на основании содержащихся в ранее принятых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовых позиций, либо если с учетом характера поставленного вопроса и обстоятельств дела отсутствует явная необходимость в устном представлении позиции заявителя и другой стороны при ее наличии.

Разрешение дела без проведения слушания осуществляется в заседании Конституционного Суда Российской Федерации. По итогам разрешения дела без проведения слушания выносится постановление.

При разрешении дела без проведения слушания применяются положения статей 48 - 50, 52 и 53 настоящего Федерального конституционного закона, кроме положений, применение которых возможно исключительно при устном разбирательстве с проведением слушаний. Заседание Конституционного Суда Российской Федерации по рассмотрению дела без проведения слушания проводится в порядке, предусмотренном статьей 70 настоящего Федерального конституционного закона, при этом осуществляется протоколирование в соответствии с частями первой - третьей статьи 59 настоящего Федерального конституционного закона.

В случае, если Конституционный Суд Российской Федерации предполагает разрешить дело без проведения слушания, копии обращения и приложенных к нему документов и материалов направляются судьей-докладчиком другой стороне, если таковая имеется, для представления письменного отзыва в Конституционный Суд Российской Федерации. Отзыв, представленный в Конституционный Суд Российской Федерации, направляется заявителю для ознакомления и возможного представления возражений на него.

Задача 7. Согласно части 2 статьи 54 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» «трансляция заседания в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” допускается по инициативе Конституционного Суда Российской Федерации или с разрешения Конституционного Суда Российской Федерации по ходатайству лиц, участвующих в деле, присутствующих на заседании. Порядок проведения трансляции устанавливается Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации». 1. Каков порядок проведения трансляции заседания Конституционного Суда РФ? 2. В каких случаях Конституционный Суд РФ вправе рассматривать дело в закрытом судебном заседании? 3. Возможно ли проведение трансляции закрытого судебного заседания Конституционного Суда РФ?

Решение: 1. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации Глава 8. § 71.1. Трансляция заседания Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

1. Трансляция заседания Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется по инициативе Конституционного Суда либо с разрешения Конституционного Суда по ходатайству лиц, участвующих в деле, присутствующих на заседании.

2. Трансляция заседания Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по инициативе Конституционного Суда осуществляется на официальном интернет-портале Конституционного Суда, а также на специально установленном оборудовании в предназначенных для просмотра такой трансляции помещениях в здании Конституционного Суда и в здании представительства Конституционного Суда в городе Москве.

3. Трансляция заседания Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ходатайству лиц, участвующих в деле, присутствующих на заседании, может осуществляться посредством подключения предназначенного для такой трансляции оборудования к внутренней системе технологического телевидения Конституционного Суда в указанных в пункте 2 настоящего параграфа помещениях либо путем ретрансляции соответствующего потока медиаданных с официального интернет-портала Конституционного Суда.

4. Ходатайство участвующего в деле лица о проведении трансляции заседания Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть подано этим лицом до начала заседания Конституционного Суда в письменном виде, в том числе в виде электронного документа (включая заполнение формы на официальном интернет-портале Конституционного Суда), а также заявлено устно в ходе заседания Конституционного Суда до начала исследования по существу рассматриваемого в заседании Конституционного Суда дела.

Ходатайство участвующего в деле лица о проведении трансляции заседания Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» путем ретрансляции соответствующего потока медиаданных с официального интернет-портала Конституционного Суда может быть подано не позднее чем до 15 часов рабочего дня, предшествующего заседанию Конституционного Суда (по времени места этого заседания). После получения такого ходатайства подавшему его лицу направляются технические условия подключения к потоку медиаданных.

5. Заявленное в заседании Конституционного Суда ходатайство о проведении трансляции заседания Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» рассматривается и разрешается с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

6. Указанные в пункте 3 настоящего параграфа лица, ходатайствующие о проведении трансляции заседания Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», самостоятельно обеспечивают передачу материалов такой трансляции с помощью принадлежащего им оборудования. Подключение оборудования к внутренней системе технологического телевидения Конституционного Суда осуществляется через коммуникационные интерфейсы, определяемые Секретариатом Конституционного Суда.

7. Приоритет подключения, указанного в пункте 6 настоящего параграфа, определяется согласно времени подачи ходатайства участвующего в деле лица о проведении трансляции заседания Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после удовлетворения заявок на подключение оборудования, поданных от средств массовой информации.

2. Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации"

Статья 55. Закрытое заседание

Конституционный Суд Российской Федерации назначает закрытое заседание в случаях, когда это необходимо для сохранения охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности.

На закрытом заседании присутствуют судьи Конституционного Суда Российской Федерации, стороны и их представители. Возможность присутствия других участников процесса и сотрудников Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации, непосредственно обеспечивающих нормальный ход заседания, определяется председательствующим по согласованию с судьями.

При проведении закрытого заседания не допускаются кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция заседания, а также трансляция заседания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Дела в закрытых заседаниях рассматриваются с соблюдением общих правил конституционного судопроизводства.

3. При проведении закрытого заседания не допускаются кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция заседания, а также трансляция заседания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Задача 8. Согласно статье 75 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» в решении Конституционного Суда РФ, излагаемом в виде отдельного документа, в зависимости от характера рассматриваемого вопроса указывается порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения и опубликования. 1. Каков порядок вступления в силу решения Конституционного Суда РФ? 2. Можно ли решение Конституционного Суда РФ обжаловать в апелляционной инстанции? 3. Каковы особенности и сроки исполнения решения Конституционного Суда РФ?

Решение: 1. Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации"

Статья 79. Юридическая сила решения

Решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно и не подлежит обжалованию. Решение Конституционного Суда Российской Федерации, вынесенное по итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, вступает в силу немедленно после его провозглашения. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации, принятое в порядке, предусмотренном статьей 47.1 настоящего Федерального конституционного закона, вступает в силу со дня его опубликования в соответствии со статьей 78 настоящего Федерального конституционного закона. Иные решения Конституционного Суда Российской Федерации вступают в силу со дня их принятия.

2. НЕ ПОДЛЕЖИТ.

3. Решение Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации"

Статья 110.9. Срок вынесения постановления Конституционного Суда Российской Федерации

Постановление должно быть вынесено Конституционным Судом Российской Федерации не позднее чем через двадцать дней после регистрации запроса, а по запросам, предусмотренным частями второй и четвертой статьи 110.6 настоящего Федерального конституционного закона, - не позднее чем через семь дней после регистрации запроса.

Задача 9. Согласно частям 2 и 3 статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» «решение Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции Российской Федерации не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях». 1. Означает ли это, что если решением Конституционного Суда РФ нормативный акт или его часть признаны неконституционными, то суд его отменяет? 2. Если статья федерального закона признана Конституционным Судом РФ не соответствующей Конституции РФ, то каким органом и в какой срок вносятся изменения в федеральный закон?

Решение: 1.

Задача 10. В юридической и учебной литературе среди видов правоохранительной деятельности выделяют конституционный контроль. 1. Что понимается под конституционным контролем? 2. Какие органы его осуществляют? 3. Вправе ли Конституционный Суд РФ проверить решение конституционного суда республики? В чем отличие конституционного контроля и конституционного судопроизводства или отличий нет?

Решение: 1.