54. Координация прокуратурой деятельности по борьбе с преступностью.

Прокурорский надзор — это форма деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности, выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона.

Прокуратура РФ — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями.

Координация деятельности по борьбе с преступностью — обеспечение прокурором согласованной деятельности правоохранительных органов, направленной на разработку, обсуждение и осуществление совместных мероприятий по своевременному предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, установлению и привлечению к ответственности лиц, их совершивших.

Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью ОВД, органов ФСБ, органов таможенной службы и других правоохранительных органов, федеральная служба исполнения наказаний.

Прокуроры участвующие: Генеральный прокурор РФ, прокуроры субъектов РФ, городов, районов и другие территориальные прокуроры, а также приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры.

В целях обеспечения координации деятельности этих органов, прокурор созывает координационные совещания, организует рабочие группы, собирают необходимую информацию.

Задачи указаны в понятии.

Принципы координации:

1. законность;

2. равенство всех участников координационной деятельности;

3. самостоятельность правоохранительных органов в пределах их полномочий;

4. гласность.

Направления координационной деятельности:

1. Анализ состояния преступности, ее динамики, изучение практики выявления, расследования, раскрытия, предупреждения и пресечения преступлений.

2. Выполнение федеральных и региональных программ борьбы с преступностью

3. Разработка совместно с другими ОГВ, научными учреждениями предложений о предупреждении преступлений.

4. Подготовка предложений об улучшении правоохранительной деятельности; о совершенствовании правового регулирования деятельности по борьбе с преступностью

5. Изучение координационной деятельности правоохранительных органов.

Формы КД:

1. проведение совещаний руководителей правоохранительных органов (ПО);

2. обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью;

3. совместные выезды в регионы для проведения проверок правоохранительных органов;

4. создание следственно-оперативных групп для расследования конкретных преступлений;

5. проведение мероприятий для выявления и пресечения преступлений, устранения причин и условий, способствующих их совершению.

Организация работы координационного совещания.

Прокуроры, в целях обеспечения КД правоохранительных органов, созывают КС. В состав КС входят прокурор (председатель совещания) и руководители соответствующих правоохранительных органов или исполняющие их обязанности (члены совещания). КС проводятся по мере необходимости, в том числе по инициативе одного из членов (??совещание созывается председателем не реже 1 раза в 3 месяца??)

На координационные совещания могут быть приглашены другие должностные лица правоохранительных органов, руководители федеральных ОГВ, ОГВ субъектов РФ, ОМСУ.

Решение КС оформляется в письменной форме постановлением и считается принятым, если оно одобрено руководителями ПО, на которых возлагается его выполнение.

Руководители ПО издают приказы, указания, распоряжения и принимают соответствующие организационно-распорядительные меры.

В ходе КС ведется протокол, который подписывает председатель. Решения координационного совещания подписывает председатель, по согласованию с членами КС, а протоколы — ответственный секретарь (назначается председателем).

Председатель КС:

1. созывает КС;

2. запрашивает информацию, необходимую для организации КД;

3. организует рабочие группы из представителей ПО;

4. назначает из числа работников прокуратуры ответственного секретаря КС.

Члены КС:

1. вносят предложения по вопросам, относящимся к КД, с обоснованием необходимости их рассмотрения, путей и способов решения;

2. вносят проекты документов, требующих обсуждения и принятия решения;

3. участвуют в обсуждении и выработке решений по вопросам, вынесенным на рассмотрение.