46. Особенности надзора за исполнением законов судебными приставами.

Прокурорский надзор — это форма деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности, выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона.

Прокуратура РФ — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями.

Сущность ПН. Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным ОИВ, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

Предмет:

• надзор за исполнением законов судебными приставами;

• надзор за соблюдением прав и свобод ФЛ и ЮЛ судебными приставами;

• надзор за законностью правовых актов, издаваемых судебными приставами.

Объекты ПН за исполнением законов судебными приставами включают Федеральную службу судебных приставов России и ее территориальные органы (система службы судебных приставов).

Пределы ПН. Прокурор в праве осуществлять надзор только за исполнением законов, что свидетельствует о том, что надзор за исполнением иных НПА судебными приставами не входит в его компетенцию, находится за пределами его полномочий.

Прокурор вправе:

проводить проверки исполнения законов СП соответствующих подразделений;

• проверять соблюдение требований учета судебных решений, подлежащих принудительному исполнению;

проверять соблюдение установленных законом сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (3 суток); направления копии постановления взыскателю, должнику и в суд; совершения исполнительных действий (2 месяца);

рассматривать жалобы на действия/бездействие, и решения судебного пристава и вызвать должностное лицо для дачи объяснений;

требовать для ознакомления материалы исполнительного производства, если заявлена претензия к его содержанию;

проверять законность и обоснованность составления протоколов об административных правонарушениях.

Организация ПН распределена между структурными подразделениями прокуратуры.

Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства осуществляет надзор при осуществлении судебными приставами своих функций по обеспечению порядка деятельности судов, по исполнению судебных актов и актов других органов и должностных лиц.

Главное управление по надзору за следствием осуществляет надзор в части соблюдения законов в ходе предварительного следствия по УД, возбужденным в отношении судебных приставов.

Управление по надзору за производством дознания и ОРД – в части соблюдения приставами уголовно-процессуального законодательства в ходе дознания по уголовным делам.

Управление по надзору за расследованием особо важных дел – в части соблюдения уголовно-процессуального законодательства центральным аппаратом ФССП.

47. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами первой инстанции. Поддержание государственного обвинения.

Прокурорский надзор — это форма деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности, выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона.

Прокуратура РФ — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями.

УД по первой инстанции в зависимости от подсудности могут быть рассмотрены мировым судьей (убийство при превышении мер необходимой обороны; розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, табачных изделий), районным судом (ему подсудны все УД, которые не подсудны мировому суду или суду субъекта).

УПК РФ устанавливает обязательное участие государственного обвинителя в судебном разбирательстве дел публичного и частно-публичного обвинения, а также при разбирательстве УД частного обвинения, если УД было возбуждено следователем либо дознавателем с согласия прокурора (ч. 2 ст. 246 УПК РФ).

Дела публичного обвинения (причинение легкового вреда здоровью) возбуждаются по заявлению потерпевшего или его законного представителя и могут быть прекращены путем примирения сторон. Дела ЧПО (побои, присвоение авторства, если это причинило крупный ущерб (от 16 млн.) автору или иному правообладателю) возбуждаются также, но не могут быть прекращены путем примирения.

Участие государственного обвинителя в судебном разбирательстве — обязательно. Прокурор участвует в суде в качестве представителя государства.

Участие прокурора в судебном заседании. В подготовительной части судебного заседания прокурор вправе заявить обоснованное ходатайство об отводе составу суда или кому-либо из судей, о вызове новых свидетелей, экспертов, специалистов, об истребовании или исключении доказательств. Высказывает мнение относительно ходатайств, заявленных иными участниками судебного разбирательства, а также о возможности судебного разбирательства в отсутствие кого-либо из участников уголовного судопроизводства.

В начале судебного следствия государственный обвинитель излагает предъявленное подсудимому обвинение. Государственный обвинитель первым представляет доказательства, определяет очередность их исследования и участвует в их исследовании. Сначала исследуются доказательства, представленные стороной обвинения, а после защиты.

Государственный обвинитель излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства.

Если прокурор убедится в том, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинения, то он отказывается от обвинения и мотивирует отказ. Полный или частичный отказ означает прекращение УД полностью или в соответствующей его части.

После выступления в прениях сторон прокурор может выступить еще раз с замечанием к репликам других участников прений. Реплика — необязательный элемент судебных прений.

Прокурор в течение 3 дней со дня окончания судебного заседания вправе заявить ходатайство об ознакомлении с протоколом СЗ. Замечания на протокол прокурор может принести председательствующему в течение 3 дней со дня ознакомления.

В случае, если обвиняемый согласен с предъявленным его обвинением, то он может ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства (это возможно, если наказание по УК не больше 10 лет лишения свободы). Для принятия СР таким способом необходимо согласие государственного или частного обвинителя и потерпевшего.

Если государственный обвинитель против а, то УД рассматривается в общем порядке.

Также возможно принятие СР при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с подозреваемым (обвиняемым).

Ходатайство о ЗДС подается в письменном виде на имя прокурора через следователя с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия (ПС). В ходатайстве указывается какие действия обязуется совершить П/О для содействия следствию (помощь в раскрытии и расследовании преступления; информацию о других участниках преступления; розыск имущества, добытого в результате преступления).

Ходатайство рассматривается в течение 3 суток с момента получения и выносит решение в виде удовлетворения или отказа в удовлетворении ходатайства о ЗДС. Решение может быть обжаловано вышестоящему прокурору

ДС составляется прокурором с участием следователя, П/О и его защитника и ими же подписывается.

По окончании ПС прокурор рассматривает УД в отношении О/П с которым ЗДС, материалы, подтверждающие соблюдение условий и выполнения обязательств, предусмотренных соглашением и в случае утверждения обвинительного заключения выносит представление об особом порядке проведения СЗ и вынесения СР по данному УД.