33. Сущность, предмет, задачи и значение прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Прокурорский надзор — это форма деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности, выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона.

Прокуратура РФ — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями.

Сущность заключается в обеспечении справедливого распределения социальных возможностей, защите политических, экономических, культурных и иных прав гражданина и человека.

Предмет надзора: соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными ОИВ, СК РФ, ОГВ субъектов РФ, ОМСУ, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания (S ООК МПС).

Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина включают:

• обеспечение и охрану прав и свобод Ч и Г; 

• восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов Ч и Г; 

• обеспечение равенства прав, свобод, законных интересов, равного доступа к правосудию и равенства перед законом и судом.

Значение прокурорского надзора заключается в том, что он является одной из гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Своевременное выявление и пресечение нарушений законов влияет на укрепление законности и считается действенным методом недопущения преступлений. 

Объекты ПН:

1) федеральные ИОВ;

2) СК РФ;

3) законодательные и исполнительные ОГВ субъектов РФ;

5) ОМУ;

6) органы управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций.

7) органы контроля;

8) должностные лица;

9) S ООК МПС.

Пределы ПН: прокурор полномочен осуществлять надзор только за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов. Следовательно, надзор за исполнением иных НПА объектами надзора не входит в его компетенцию, находится за пределами его полномочий.

Осуществляя прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод, прокурор должен действовать строго в рамках предоставленных ему полномочий, не подменяя иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод.

34. Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Прокурорский надзор — это форма деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности, выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона.

Прокуратура РФ — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями.

Надзор за соблюдением трудовых прав граждан. Согласно ст. 37 Конституции каждый имеет право на труд, отвечающий требованиям безопасности, и оплату труда. Сфера труда регулируется трудовым законодательством, состоящим из ТК, ФЗ и законов субъектов РФ, содержащих нормы ТП; иными НПА, содержащими нормы ТП, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, НПА субъектов РФ и ОМСУ.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными НА, содержащими нормы ТП.

Нарушениями трудового законодательства являются:

а) несоблюдение работодателем письменной формы трудового договора;

б) включение в трудовой договор условий, ухудшающих положение работников;

г) установление испытательного срока, в случаях, когда это прямо запрещено законом (лицо избрано по конкурсу на замещение соответствующей должности; беременных женщин и с детьми до 3;), а также превышающего пределы;

д) перевод работника на другую постоянную работу без его письменного согласия;

е) изменение условий трудового договора по инициативе работодателя без уведомления работника.

Проверяя законность заключения ТД, прокурор выясняет:

• не требуют ли от поступающих на работу лиц документы, не предусмотренные законодательством;

• соблюдаются ли требования закона в части испытания при приеме на работу, сроки ТД и другие его условия;

• соответствует ли приказ о приеме на работу содержанию ТД, а запись в трудовой книжке – тексту приказа;

• объявляется ли приказ о приеме на работу под роспись;

• соблюдается ли особый порядок приема на работу сезонных и временных работников;

• нет ли фактов отказа в приеме на работу беременным женщинам и женщинам, имеющим детей.