11. Понятие и содержание принципа диспозитивности

Под принципом диспозитивности следует понимать основное положение гражданского судопроизводства, определяющее в качестве движущего начала процесса инициативу участвующих в деле лиц. Однако свобода распорядительных действий сторон не беспредельна. В соответствии с ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает отказа истца от иска, признание иска ответчиком, не утверждает мирового соглашения, если эти действия противоречат законодательству или нарушают права и законные интересы других лиц.

Суть принципа диспозитивности гражданского процессуального права составляет свобода субъектов распоряжаться материальными и процессуальными правами. Это свойство диспозитивности позволяет говорить о том, что она является движущим началом в гражданском процессе.

Диспозитивность касается именно вопросов возникновения, развития и прекращения процесса.

Содержание принципа диспозитивности раскрывается во многих нормах ГПК РФ. Это и определение предмета, и основание иска, их применение, и увеличение или уменьшение объема требования, и отказ от иска. При совершении таких действий суд проверяет их законность, выясняет, не направлены ли они на ущемление чьих-либо прав и законных интересов. Суд не может удовлетворять требования, не заявленные стороной. В этих действиях проявляется диспозитивность в материальном праве.

В процессуальном праве диспозитивность проявляется там, где нет распоряжения материальным правом. Это заявление об обеспечении иска, подача кассационной жалобы, ходатайство о назначении судебной экспертизы и т.д. Как правило, инициатива в совершении диспозитивных действий исходит от заинтересованных по делу лиц.

В содержание принципа диспозитивности входят следующие элементы:

• возбуждение и поддержание дела в суде (первой и последующих инстанций);

• определение характера и объема заявляемых требований (возражений), а также возможность их изменения;

• распоряжение материальными правами;

• распоряжение процессуальными средствами защиты;

• требование принудительного исполнения судебного акта.

Возбуждение и поддержание дела в суде (первой и последующих инстанций). Никто не может быть принужден к защите права и к определенной форме защиты. Заинтересованное лицо само определяет потребность в защите, выбирает форму защиты или иной способ урегулирования спора. Поэтому до начала рассмотрения дела в суде по существу стороны могут заключить соглашение о передаче гражданского спора на рассмотрение третейского суда или обратиться за урегулированием спора к процедуре медиации.

От заинтересованного лица зависит реализация права на обращение в суд за защитой, а отказ от права на обращение в суд недействителен. Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает.

Истец возбуждает процесс предъявлением иска, реализуя право на судебную защиту. Но право на судебную защиту в равной мере принадлежит и ответчику, которое он может реализовать, распорядившись корреспондирующими иску процессуальными средствами защиты возражением (материально-правовым или процессуальным) или встречным иском.

Обеспечивается реализация принципа диспозитивности в стадии возбуждения гражданского процесса правом заинтересованного лица обжаловать определение суда об отказе в принятии заявления или

о возвращении заявления, или об оставлении заявления без движения.

Определение характера и объема требований. Заинтересованное лицо само определяет предмет и основание иска, размер требований, а также предполагаемого нарушителя его прав или законных интересов. Если истец неверно определил ответчика (в отношении которого исключается предположение даже о возможности отвечать по иску), суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца заменить ненадлежащего ответчика. Если истец не согласен на замену, суд может привлечь это лицо вторым ответчиком — с согласия истца или без согласия истца. По ГПК РФ этого сделать нельзя; суд рассматривает дело по заявленному иску к первоначальному ответчику. В любом случае далее в процессе такой ответчик ненадлежащим не именуется — хотя в итоге суд откажет в удовлетворении иска (например, если иск о возмещении вреда, причиненного деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, предъявлен не к владельцу источника повышенной опасности, а к непосредственному причинителю вреда).

По общему правилу суд рассматривает дело в пределах заявленных требований, выйти за которые он может только в случаях, предусмотренных законом.

Возможность изменить предмет или основание иска, его размер . Распорядительные права, связанные с возможностью изменения одного из элементов иска, обусловлены предположительно стью существования самого предмета процесса (спорного материального правоотношения). Такими правами обладают только заинтересованные в материально-правовом смысле лица — стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета гражданского спора.

Изменение предмета или основания иска не должно влечь изменения иска и обычно обусловлено ошибками, допущенными при формулировании требования стороной. Подчеркнем, изменение предмета или основания иска — исключительная прерогатива истца; суд такой инициативы проявить не может.

Отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения и использование несудебных примирительных процедур. От самого заинтересованного лица зависит, добиваться ли защиты права посредством процесса, ибо гражданский процесс движимый интересом. Поэтому истец вправе отказаться от иска, ответчик может признать иск, а стороны имеют право заключить мировое соглашение (соглашение о примирении по административным делам). Эти распорядительные права осуществляются под контролем суда: суд не принимает отказа от иска, признания иска или не утверждает мировое соглашение (соглашение о примирении), если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц .

Отказ от иска означает отказ от рассмотрения требования в суде, но не отказ от субъективного права. Если суд отказ от иска принимает — производство по делу прекращается.

Признание иска ответчиком в гражданском деле есть признание требования истца, а потому, будучи принятым судом, влечет вынесение решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

Законодатель называет возможные процессуальные результаты примирительных процедур (в виде:

1) мирового соглашения в отношении всех или части заявленных требований;

2) частичного или полного отказа от иска;

3) частичного или полного признания иска;

4) полного или частичного отказа от апелляционной, кассационной жалобы – далее через запятую законодатель добавляет: «от надзорной жалобы (представления)», что не соответствует закону;

5) признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения.

Этот перечень мог быть дополнен возможностью соглашения сторон об обстоятельствах дела. Однако такие процессуальные последствия наступят только в том случае, если стороны и суд совершат соответствующие, корреспондирующие друг другу, процессуальные действия по правилам цивилистической процессуальной формы, закрепленной в процессуальном кодексе (ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ): стороны представят достигнутое в ходе несудебной процедуры соглашение на утверждение суду в качестве мирового соглашения; истец заявит об отказе от иска, полном или частичном; ответчик признает иск полностью или в части; стороны или сторона – с согласия другой стороны – заявят (заявит) о признании обстоятельств, в результате чего они могут быть исключены из доказательственной деятельности; заинтересованным лицом будет подано заявление об отказе от апелляционной жалобы (представления) или от кассационных жалобы, представления, а суд со своей стороны утвердит мировое соглашение, примет отказ от иска или признание иска, примет признание стороной обстоятельств, примет отказ от апелляционных или кассационных жалобы, представления.

Возбуждение дела в суде апелляционной инстанции, обращение в суд кассационной инстанции, надзорной инстанции, возбуждение производства о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений (актов), вступивших в законную силу, подчинено принципу диспозитивности. От заинтересованных лиц зависит, обжаловать или нет не вступившее в законную силу судебное постановление (судебный акт) в апелляционном порядке, а вступившее в законную силу судебное постановление (судебный акт), если оно было обжаловано в апелляционной инстанции, — в кассационном порядке, с учетом правил подсудности – по первой или второй кассации. Право надзорной жалобы заинтересованных лиц, реализуемое с целью проверки надзорной инстанцией (Президиумом Верховного Суда РФ) вступившего в законную силу судебного постановления (судебного акта) по предусмотренным законом основаниям, — также свидетельство действия принципа диспозитивности. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений (судебных актов) по вновь открывшимся или новым обстоятельствам осуществляется по заявлению заинтересованного лица.

Исполнительное производство, т. е. производство по принудительному исполнению судебного постановления (акта), также по общему правилу возбуждается по инициативе заинтересованного лица — взыскателя и оно также движимо интересом заинтересованного лица.

С принципом справедливости связано также наличие в гражданском судопроизводстве диспозитивных (распорядительных) полномочий у сторон и других заинтересованных лиц, участвующих в деле. Реализация этих полномочий обеспечивает возможность влияния сторон и других заинтересованных участников судебного процесса на ход (движение гражданского судопроизводства, переход его из одной стадии в другую). Возбуждение гражданского дела, пересмотр вынесенных судебных актов в апелляционной и кассационной инстанции, совершение целого ряда процессуальных действий, например, применение мер по обеспечению иска, допускается только по инициативе сторон и других заинтересованных участников процесса.

Истец самостоятельно определяет предмет и основания иска, а ответчик — возражения против иска. Суд при рассмотрении гражданского дела связан предметом и основаниями требований и возражений сторон. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований суд может только в случаях прямо предусмотренных федеральным законом.

Стороны также обладают рядом полномочий по распоряжению предметом судебной защиты. Так, истец вправе изменить основание или предмет иска, отказаться полностью или частично от иска. Ответчик вправе при рассмотрении гражданского дела в суде любой инстанции полностью или частично признать иск . Стороны могут урегулировать спор, заключив соглашение о примирении сторон.

Реализация диспозитивных полномочий сторонами и другими лицами, участвующими в деле, обеспечивает движение гражданского процесса, переход его от одной стадии к другой.