3. Подведомственность и подсудность дел об установлении юридических фактов.

Суды общей юрисдикции принимают к производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов по существу при наличии в совокупности следующих четырех условий:

1. Заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юр. факт

2. Согласно закону факт порождает для заявителя юр. последствия

3. Законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления

4. Установление факта не связано с последующим разрешением спора о праве. Например, судоставляет заявление без рассмотрения об установлении факта признания отцовства, если констатация данного факта необходима для вступления в наследство и иные наследники возражают против заявленных требований.

Заявление подается в суд непосредственно заинтересованными лицами, а также в установленных законом случаях иными лицами, наделенными правом защищать интересы других лиц. Поэтому при принятии заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, судья обязан проверить, имеет ли заявитель право обратиться в суд.

Подсудность подачи заявления определяется местом жительства заявителя. Исключением из этого правила выступают дела об установлении факта владения и пользования имуществом, рассматриваемым судом по месту нахождения имущества.

В случае подачи заявления несколькими лицами, проживающими или находящимися в разных местах, заявление подается в суд по месту жительства одного из них, т.е. по их выбору.

От заявителя в заявлении требуется указать, для какой цели необходимо установить данный факт. Отсутствие сведений о юридических последствиях факта влечет отказ в принятии заявления (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ) либо прекращение производства по делу (п. 1 ч. 1 ст. 220 ГПК РФ).

Необходимо отметить, что дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, могут относиться и к подведомственности арбитражных судов РФ. При разграничении подведомственности данной категории между системой судов общей юрисдикции и системой арбитражных судов необходимо исходить из двух основных критериев: предметного и субъектного. В арбитражном суде будут рассматриваться дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявителями и заинтересованными лицами по таким делам будут выступать индивидуальные предприниматели и юридические лица, и только в случаях предусмотренных законом – РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, и организации, не имеющие статуса юридического лица. Все другие дела об установлении юридических фактов – подведомственны судам общей юрисдикции.

По данной категории дел законодателем установлена исключительная подсудность. Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, а по делам об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество – в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными из дел особого производства.

Имеются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления или по другим причинам. В таких случаях предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов (ст. 264 ГПК РФ), таких как установление:

- родственных отношений;

- факта нахождения на иждивении;

-факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

- факта признания отцовства;

-факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении;

- факта владения и пользования недвижимым имуществом;

- факта несчастного случая;

-факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

- факта принятия наследства и места открытия наследства.

Содержащийся в ст. 264 ГПК РФ перечень фактов не является исчерпывающим.

Суды вправе устанавливать и другие факты, имеющие юридическое значение, в частности, факт владения паем, автомобилем, другим имуществом, подлежащим регистрации в случае смерти одного из супругов, на имя которого имущество было зарегистрировано, факт возведения строения на средства одного из супругов при не расторгнутом, но давно распавшемся браке, когда это обстоятельство препятствует продаже дома, факт применения в отношении гражданина репрессий.

В судебном порядке также могут рассматриваться заявления об установлении трудового стажа для назначения пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и т.д., группы, причины и времени наступления инвалидности, в установлении которых отказали соответствующие органы.

Суд устанавливает и другие имеющие значение факты. К ним в частности относятся: факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности; факт проживания гражданина на территории РФ; факт участия в боевых действиях; факт участия гражданина в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и др.

В рамках подготовки дела к судебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных лиц, привлекает надлежащих лиц, чьи права и обязанности могут быть затронуты вынесенным судебным постановлением.

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

В отношении факта, подлежащего регистрации, судебное постановление служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию. Так, в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об актах гражданского состояния» решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим является основанием для государственной регистрации смерти.

Постановления суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение, не подлежат размещению в сети «Интернет».

Заявление об установлении юридического факта должно отвечать требованиям, перечисленным в ст. 131 ГПК РФ. Однако кроме обычных реквизитов, в заявлении должна быть указана цель установления этого факта, а также доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.

Указание цели установления факта, необходимо для того, чтобы судья при приеме заявления определил юридическую значимость данного факта и круг заинтересованных лиц. Если в заявлении не будет указана цель обращения в суд, судья вправе оставить такое заявление без движения.

В качестве же доказательств, которые должны быть указаны в заявлении, могут выступать, например, извещения органа Загса об отсутствии записи акта гражданского состояния, письменный отказ в восстановлении утраченной записи гражданского состояния ввиду невозможности ее восстановления, документ, подтверждающий составление акта о несчастном случае, его последующую утрату и невозможность восстановления во внесудебном порядке и др.

Например, установление факта принадлежности правоустанавливающих документов связано с установлением ошибки в документах, которая уже не может быть исправлена органом, выдавшим данный документ. В связи с чем, необходимо предоставлять в суд доказательства о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

Не подлежат судебному рассмотрению заявления об установлении факта принадлежности лицу военного билета, удостоверения личности военнослужащего, паспорта, свидетельств, выдаваемых органами записи гражданского состояния, удостоверения к ордену или медали, поскольку данные документы носят личный, а не правоустанавливающий характер.

Ошибки, имеющиеся в таких документах, могут быть исправлены выдавшими их органами и организациями, в соответствии с положениями ст. 69—73 ФЗ «Об актах гражданского состояния».

В случае же их отказа в исправлении ошибки заявитель может обратиться в суд (в соответствии со ст. 307, 309 ГПК РФ) в порядке особого производства, а при наличии спора — в исковом порядке.