3. Понятие и содержание принципа несменяемости судей

Принцип несменяемости судей раскрывается в содержании ФКЗ «О судебной системе РФ», Закона РФ «О статусе судей в РФ», ФЗ «О мировых судьях в РФ».

Согласно ст. 15 ФКЗ “О судебной системе РФ» судья несменяем и не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия. Полномочия судьи прекращаются или приостанавливаются по решению соответствующей квалификационной коллегии судей, за исключением случаев прекращения полномочий судьи в связи с истечением их срока или достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи (решение квалификационной коллегии может быть обжаловано в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ).

Основания приостановления и прекращения полномочий судьи установлены Законом РФ «О статусе судей в РФ».

Полномочия судьи и отставка судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:

1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

3) участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления.

В ст. 14 Закона о статусе судей закреплен исчерпывающий перечень оснований, по которым могут быть прекращены полномочия судьи.

Согласно ч. 2 ст. 121 Конституции РФ полномочия судьи могут быть прекращены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным ФЗ, и этот порядок не зависит от того, избирается или назначается на должность.

Несменяемость судей — самостоятельный принцип правосудия, одновременно выступающий гарантией реализации принципа независимости судей. Это одно из выражений взаимосвязи принципов в системе.

4. Понятие и содержание принципа сочетания единоличного и коллегиального разбирательства дел

Принцип коллегиального и единоличного рассмотрения дела в суде действует в отечественном процессуальном законодательстве с целью обеспечения справедливого судебного разбирательства. Сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения дела в суде направлено на установление объективной истины по делу, принятие законного решения и устранение возможной судебной ошибки, обеспечение квалифицированного рассмотрения дела.

Коллегиальность как принцип судопроизводства означает принятие законного и объективного решения коллегией судей и является гарантией надлежащего осуществления судопроизводства, достижения цели правосудия.

Гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются единолично, а в случаях, предусмотренных законом - коллегиально. Гражданские дела в судах апелляционной (за исключением дел по жалобам на судебные постановления мировых судей и жалоб по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства), кассационной, надзорной инстанций рассматриваются коллегиально.

Единолично рассматриваются гражданские дела:

- мировыми судьями;

- судьями первой и апелляционной инстанций районных судов;

- судьями первой инстанции Верховных Судов республики, края, областных судов, судов города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;

- судьями первой инстанции Верховного Суда РФ.

Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется:

1) в судах первой инстанции (районных, судах субъектов РФ, Верховном Суде РФ) только в случаях, предусмотренных законом;

2) в судах кассационной инстанции (судах субъектов РФ, Верховном Суде РФ);

3) в судах надзорной инстанции (судах субъектов РФ, Верховном Суде РФ).

Согласно ст. 260.1 ГПК РФ дело о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума рассматривается судом в коллегиальном составе. Коллегиальное рассмотрение дел в кассационной инстанции осуществляется в составе судьи-председательствующего и двух судей, в порядке судебного надзора - в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей. В том случае, если дело рассматривается судьей единолично или совершаются отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда. Например, решения и иные судебные постановления принимаются от имени суда.

В состав суда апелляционной инстанции входят трое судей, один из которых является председательствующим.

Гражданские дела в судах кассационной и надзорной инстанций рассматриваются коллегиально, в уполномоченном составе Президиума соответствующего суда, при наличии кворума.

Федеральным законом от 2 марта 2016 г. N 45-ФЗ внесены изменения в комментируемую статью, согласно которым апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ о приказном производстве" разъяснено следующее: "Исходя из особенностей приказного производства как одной из форм упрощенного производства жалобы на определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа рассматриваются судом апелляционной инстанции единолично без вызова взыскателя и должника.