5. Упрощенное производство

В ГПК РФ с 2016 г. введена процедура рассмотрения гражданских дел в порядке упрощенного производства.

Целью ее введения является повышение эффективности гражданского процесса посредством оптимизации форм его осуществления. Выдвижение этой цели основано, в частности, на положительном опыте применения упрощенного производства в арбитражном процессе.

Оставаясь разновидностью искового производства, оно имеет специфические черты, выражающиеся в ряде особенностей. В реализации принципов гражданского процесса (в частности, неприменение принципа устности), в рассмотрении дел (без вызова лиц, участвующих в деле, без проведения предварительного заседания, с использованием лишь письменных доказательств) и др.

Все это направлено на процессуальную экономию сил и средств суда и лиц, участвующих в деле, при достижении установленных в ст. 2 ГПК РФ задач гражданского судопроизводства.

Упрощенное производство, как особый порядок рассмотрения дел в гражданском процессе, базируется на общих правилах искового производства. Но его реализация осуществляется в случаях, корреспондирующих процессуальному закону (ч. 1, 2, 6 ст. 232.2 АПК РФ).

Упрощенное производство — вид искового производства, применяемый по делам, определенным законом, характеризующийся процессуальными особенностями рассмотрения, направленными на экономию временных и материальных ресурсов суда и сторон.

Основания для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства

В ГПК РФ выделяются две группы оснований для рассмотрения дел в порядке упрощенного производства: обязательные и факультативные.

К обязательным основаниям относятся установленные в ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ несколько случаев, в которых дела должны рассматриваться в порядке упрощенного производства.

В порядке упрощенного производства рассматриваются иски о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 тыс. руб. Исключение составляют дела, которые рассматриваются в порядке приказного производства. Так, если требование в пределах указанной выше суммы, но основано на нотариально удостоверенной сделке, то оно подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.

Упрощенное производство применяется также по искам о признании права собственности, если их цена также не превышает сто тысяч рублей. Например, дела о признании права собственности на недвижимое имущество.

Кроме того, основанием для применения упрощенного производств является представление истцом документов, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые последним признаются, но не исполняются, либо документов, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

К примеру, это требование из договора займа, основанное на расписке должника или ином письменном признании последним долга (в частности, в акте сверки расчетов по займу). Но если такое требование из договора займа не превышает 500 тыс. руб., оно подлежит рассмотрению в порядке приказного производства (ч. 1 ст. 121 ГПК РФ).

Эти случаи установлены императивно, к тому же в виде закрытого перечня. Поэтому рассмотрение дел в порядке упрощенного производства в этих случаях не зависит ни от суда, ни от сторон.

Основные критерии, использованные законодателем при отнесении дел к числу обязательно подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства, — относительная малозначительность имущественного требования или его бесспорность.

При этом критерии малозначительности нормативно определены в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ.

Что касается критерия бесспорности (п. 3 ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ), то при его уяснении следует учитывать правовую позицию, сформулированную Пленумом Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве»). В нем указано: «Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником». Если заявлено несколько требований, одно из которых носит имущественный характер и подлежит рассмотрению в упрощенном порядке, а другие носят неимущественный характер и они не выделены судом в отдельное производство, то все требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.

К факультативным основаниям следует причислить те случаи, в которых судебные дела могут рассматриваться в этом порядке (ч. 2 ст. 232.2 ГПК РФ). Реализация этой возможности зависит от воли суда и сторон.

То есть в данном случае ключевое значение имеет субъективный фактор. При этом если инициатива исходит от суда, то требуется согласие обеих сторона. Если инициатором выступает одна сторона, то нужно согласие другой стороны.

Для принятия судом положительного процессуального решения об этом нужно не только согласие сторон, но и отсутствие указанных в ч. 3 и 4 ст. 232.2 ГПК РФ обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Это дела, не подлежащие рассмотрению в порядке упрощенного производства (ч. 3 ст. 232. 2 ГПК РФ).

Дела, не подлежащие рассмотрению в порядке упрощенного производства

• Связанные с государственной тайной

• Затрагивающие права детей

• О возмещении вреда жизни или здоровью

• Корпоративные споры

• Об обращении взыскания на средства бюджетов РФ

• Дела, не подлежащие рассмотрению в порядке упрощенного производства

В части споров, затрагивающих права детей, следует учесть, что к их числу не относятся споры о взыскании алиментов. Корпоративные споры — споры, связанные с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся некоммерческой организацией. А споры, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов РФ, включают споры о взыскании средств федерального бюджета, субъекта РФ, муниципального образования, а также по договорным обязательствам казенных учреждений.

К препятствиям относится и выявление нормативно установленных обстоятельств, влекущих переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ).

Основания для перехода к рассмотрению по общим правилам искового производства

Дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства

Привлечение третьего лица с самостоятельными требованиями

Требование:

• связано с иными требованиями;

• судебным актом по нему могут быть нарушены права других лиц

Применительно ко встречному иску речь идет о таком, который не может быть рассмотрен по правилам упрощенного производства. Обстоятельства, осложняющие доказывание, — это когда необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

После выявления подобных обстоятельств дело рассматривается по общим правилам искового производства, без процессуальных изъятий, присущих упрощенному производству.