4. Отказ в принятии искового заявления

Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал: право на судебную защиту не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами. Суд отказывает в принятии искового заявления к производству, если данный спор не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а должен быть рассмотрен в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях. Например, формы судебного обжалования решений, действий (бездействия) дознавателя, следователя, прокурора предусмотрены уголовно-процессуальным, а не гражданским процессуальным законодательством, соответственно, суд должен отказать в принятии искового заявления об оспаривании действий должностных лиц органов прокуратуры.

Суд отказывает в принятии искового заявления, если спор не относится к компетенции суда. Так, если требование о защите интеллектуальных прав подлежит рассмотрению в административном порядке Палатой по патентным спорам, то правовым последствием обращения в суд с таким требованием будет отказ в принятии искового заявления .

В большинстве случаев основанием для отказа в принятии искового заявления является отсутствие у истца права на предъявление иска, то есть права на обращение в суд с данными исковыми требованиями. Так, Государственная инспекция труда обратилась в суд с иском к государственному учреждению о возложении обязанности исполнить требования предписания Государственной инспекции труда, ссылаясь на то, что ответчиком не было исполнено предписание с требованием отменить приказ об увольнении гражданина. Правомерно отказав в принятии искового заявления, суд указал, что положениями ст. 356, 357 Трудового кодекса РФ Государственной инспекции труда не предоставлено право на обращение в суд с иском о принудительном исполнении предписания. Государственная инспекция труда выявляет правонарушения, а не решает правовые споры, государственный инспектор труда не наделен полномочиями обращения в суд в интересах конкретного лица. Работники, об устранении нарушения трудовых прав которых выдано предписание, вправе самостоятельно обратиться в суд с соответствующим иском о защите нарушенных прав.

Суд отказывает в принятии искового заявления, поданного истцом от своего имени, если в нем оспариваются правовые акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы истца. Основанием для отказа в принятии искового заявления в данном случае будет отсутствие у лица юридического интереса в оспаривании данного акта.

Например, гражданин обратился в суд с иском к учреждению с требованием о признании выписки из табеля учета рабочего времени, свидетельствующей о том, что приказ о его увольнении издан с нарушением федерального законодательства. Отказывая в принятии иска к производству суда, судья установил, что в исковом заявлении оспаривается копия выписки из табеля учета рабочего времени за октябрь 2015 года, которая не затрагивает права, свободы или законные интересы заявителя .

Рассмотрение и разрешение тождественного дела по существу государственным или третейским судом также является основанием отказа в принятии искового заявления к производству. В данном случае право на судебную защиту уже было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе. Дело будет являться тождественным, если суд установит, что сторонами в споре являются те же лица и спорят они о том же предмете и по тем же основаниям.

Так, С. обратилась в суд с иском к ТСЖ о взыскании 3770000 руб., затраченных на утепление и звукоизоляцию чердачных помещений. Принятым ранее решением суда, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении исковых требований С. к ТСЖ и собственникам жилых помещений о взыскании денежных средств в размере 3770000 руб., затраченных на производство строительных работ по улучшению чердачного помещения. Суд сопоставил стороны спора, предмет и основание иска и обоснованно сделал вывод о тождественности спора и отказал в принятии искового заявления.