- •Проблемы взаимодействия природы и общества
- •Концепции отношения общества к природе
- •Законы развития природы.
- •Экологическое право как комплексная отрасль российского права (понятие, предмет, метод и т.Д.).
- •Источники экологического права.
- •Экологическая функция Российского государства.
- •История становления и развития российского экологического права.
- •Федеральный закон "Об охране окружающей среды": общая характеристика и место в системе источников экологического права.
- •Право собственности на природные ресурсы.
- •Право частной собственности на природные ресурсы
- •Право государственной собственности на природные ресурсы
- •Муниципальная собственность на природные ресурсы
- •Право природопользования.
- •Нормы экологического права и их классификация.
- •Экологические правоотношения.
- •Понятие и виды экологических прав и обязанностей человека.
- •Права и обязанности общественных экологических формирований.
- •Гарантии реализации экологических прав граждан.
- •Защита экологических прав граждан.
- •Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды .
- •Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.
- •Правовые основы экологического нормирования.
- •Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы.
- •Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды.
- •Эколого-правовые основы технического регулирования: технические регламенты, стандартизация и сертификация.
- •Правовые основы экологического аудита.
- •Правовые основы экологического контроля.
- •Экономико – правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды.
- •Экологическое страхование .
- •Юридическая ответственность за экологические правонарушения (понятие, функции, виды и т.Д.) .
- •Глава 8 КоАп рф предусматривает ответственность за следующие правонарушения:
- •Глава 26 ук рф предусматривает ответственность за экологические преступления.
- •Экологические требования при строительстве, вводе в эксплуатацию объектов.
- •Экологические требования при эксплуатации объектов.
- •Эколого-правовой режим и охрана экологических систем на территории поселений и находящихся в сфере производственной деятельности и антропогенного воздействия.
- •Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов.
- •Эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере сельскохозяйственного производства.
- •Эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере несельскохозяйственного производства.
- •Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Правовой режим охранных и иных специальных зон и территорий.
- •Правовой режим санитарно-защитных зон.
- •Правовой режим водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос.
- •Правовой режим зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения.
- •Правовой режим территорий и объектов градостроительной деятельности особого регулирования.
- •Правовой режим территорий традиционного природопользования.
- •Правовое регулирование обращения с генетически модифицированными организмами.
- •Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления, радиоактивными отходами. Отходы производства и потребления
- •Радиоактивные отходы
- •Правовое регулирование обращения с потенциально опасными веществами и материалами.
- •Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- •Международное экологическое право.
- •Международная ответственность за нарушение экологического законодательства
- •Международное сотрудничество в области экологии.
- •Правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах (снг, Центральной и Восточной Европы и в экономически развитых государствах).
История становления и развития российского экологического права.
Экологическое право формировалось под влиянием технического прогресса и социальных потрясений ХХ века. Рост промышленного производства и потребления обострял проблему загрязнения окружающей среды.
Его эволюцию можно разделить на ключевые этапы:
1. Ранний период (XI–XVII в.)
«Русская Правда» (XI в.): установлены первые нормы охраны природных ресурсов — запрет незаконной вырубки лесов и браконьерства с наказанием в виде штрафов («продажа») и телесных наказаний.
Соборное уложение (1649 год): Регламентировало использование лесов, запрещая самовольные рубки в заповедных зонах.
Имперский период (XVIII–XIX века)
Реформы Петра I: Издано около 200 указов по охране лесов: запрет вырубки корабельных дубов, создание «заповедных рощ», штрафы за порчу насаждений. Учреждены специализированные органы (Вальдмейстерская канцелярия).
XIX век:
Положение о сбережении лесов (1888): запрет сплошных рубок, введение категорий защитных лесов. Однако выборочные рубки продолжались, что привело к перерубу лесов на 47% в Европейской России к 1913 г.
Уголовное законодательство: ответственность за незаконный улов, сброс токсичных веществ в водоёмы.
3. Советский период (1917–1991)
Декрет «О земле» (1917): отмена частной собственности на природные ресурсы.
Лесной кодекс РСФСР (1923): систематизация правил лесопользования.
Конституция СССР (1977): закреплена обязанность граждан и организаций охранять природу.
Закон РСФСР «Об охране природы» (1960): первый комплексный акт, регулирующий охрану окружающей среды.
Неудачные реформы: Постановление «О коренной перестройке охраны природы» (1988) не было реализовано из-за распада СССР.
4. Постсоветский период (с 1991 года)
Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (1991): ввёл принципы платности природопользования и экологической экспертизы.
Конституция РФ (1993): право на благоприятную окружающую среду (ст. 42) и обязанность её сохранять (ст. 58).
ФЗ «Об охране окружающей среды» (2002): закрепил современные механизмы экологического контроля.
Лесной кодекс РФ (2006): переход к устойчивому управлению лесами.
Федеральный закон "Об охране окружающей среды": общая характеристика и место в системе источников экологического права.
12 января 2002 г. вступил в силу ФЗ «Об охране окружающей среды» Данный Закон определяет задачи всего природоохранительного законодательства РФ, регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду. Закон определяет основы государственной политики, обеспечивающие сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, в целях удовлетворения потребностей общества.
Состоит из 16 глав, 84 статей,
В ст. 1 Закона содержится перечень определений.
В ст. 2 сформулированы принципы охраны окружающей среды, где основной принцип жизнь и здоровья человека, обеспечение благоприятных условий для жизни, труда и отдыха населения. Данные принципы реализуются в содержании всего законодательства об охране окружающей среды.
. Статья 11 Закона говорит о том, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды.
В ст. 15-24 Закона определен экономический механизм охраны окружающей среды. Сюда включаются планирование, финансирование, обеспечение экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды, лицензирование, учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов, установление лимитов на природопользование и платность использования природных ресурсов, экологическое страхование, экономическое стимулирование охраны окружающей среды и т. д.
Закон «Об охране окружающей среды» содержит общие положения о порядка проведения государственной и общественной экологической экспертизы. В нем предусмотрены экологические требования строительства, проектирования, реконструкции, эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов. Выполнение данных требований позволяет предотвратить причинение вреда окружающей природной среде.
Глава 9 Закона посвящена чрезвычайным экологическим ситуациям и мерам по восстановлению окружающей среды на территориях, объявленных зонами чрезвычайной экологической ситуации и зонами экологического кризиса. Данная глава содержит общие положения правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов. К ним относятся государственные природные заповедники, заказники, национальные природные парки, памятники, редкие растения и животные, зеленые зоны; курортные и лечебно-оздоровительные зоны.
Специальный раздел Закона (ст. 68-72) посвящен вопросам экологического контроля. Закон также регулирует вопросы экологического воспитания, образования, организации научных исследований, а также вопросы ответственности за экологические правонарушения, возмещение вреда, и еще вопросы международного сотрудничества области охраны окружающей среды.