- •Проблемы взаимодействия природы и общества
- •Концепции отношения общества к природе
- •Законы развития природы.
- •Экологическое право как комплексная отрасль российского права (понятие, предмет, метод и т.Д.).
- •Источники экологического права.
- •Экологическая функция Российского государства.
- •История становления и развития российского экологического права.
- •Федеральный закон "Об охране окружающей среды": общая характеристика и место в системе источников экологического права.
- •Право собственности на природные ресурсы.
- •Право частной собственности на природные ресурсы
- •Право государственной собственности на природные ресурсы
- •Муниципальная собственность на природные ресурсы
- •Право природопользования.
- •Нормы экологического права и их классификация.
- •Экологические правоотношения.
- •Понятие и виды экологических прав и обязанностей человека.
- •Права и обязанности общественных экологических формирований.
- •Гарантии реализации экологических прав граждан.
- •Защита экологических прав граждан.
- •Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды .
- •Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.
- •Правовые основы экологического нормирования.
- •Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы.
- •Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды.
- •Эколого-правовые основы технического регулирования: технические регламенты, стандартизация и сертификация.
- •Правовые основы экологического аудита.
- •Правовые основы экологического контроля.
- •Экономико – правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды.
- •Экологическое страхование .
- •Юридическая ответственность за экологические правонарушения (понятие, функции, виды и т.Д.) .
- •Глава 8 КоАп рф предусматривает ответственность за следующие правонарушения:
- •Глава 26 ук рф предусматривает ответственность за экологические преступления.
- •Экологические требования при строительстве, вводе в эксплуатацию объектов.
- •Экологические требования при эксплуатации объектов.
- •Эколого-правовой режим и охрана экологических систем на территории поселений и находящихся в сфере производственной деятельности и антропогенного воздействия.
- •Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов.
- •Эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере сельскохозяйственного производства.
- •Эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере несельскохозяйственного производства.
- •Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Правовой режим охранных и иных специальных зон и территорий.
- •Правовой режим санитарно-защитных зон.
- •Правовой режим водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос.
- •Правовой режим зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения.
- •Правовой режим территорий и объектов градостроительной деятельности особого регулирования.
- •Правовой режим территорий традиционного природопользования.
- •Правовое регулирование обращения с генетически модифицированными организмами.
- •Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления, радиоактивными отходами. Отходы производства и потребления
- •Радиоактивные отходы
- •Правовое регулирование обращения с потенциально опасными веществами и материалами.
- •Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- •Международное экологическое право.
- •Международная ответственность за нарушение экологического законодательства
- •Международное сотрудничество в области экологии.
- •Правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах (снг, Центральной и Восточной Европы и в экономически развитых государствах).
Законы развития природы.
Законы развития природы представляют собой фундаментальные принципы, определяющие взаимосвязи в экосистемах и формирующие основу для правового регулирования природопользования.
Закон ограниченности природных ресурсов. Все природные ресурсы (и условия) Земли конечны. Закон основан на том, что, поскольку планета представляет собой естественно ограниченное Целое, на ней не могут существовать бесконечные части. Следовательно, категория «неисчерпаемых» природных ресурсов возникла по недоразумению.
Закон константности (В.И. Вернадского). Количество живого вещества природы (для данного геологического периода) есть константа. Любое изменение количества живого вещества в одном из регионов биосферы неминуемо влечет за собой такую же по размеру его перемену в каком-либо регионе, но с обратным знаком.
Закон убывающего (естественного) плодородия. В связи с постоянным изъятием урожая и нарушением естественных процессов почвообразования, а также при длительной монокультуре, в результате накопления токсичных веществ, выделяемых растениями, на культивируемых землях постепенно происходит снижение естественного плодородия почв. Этот процесс частично нейтрализуется накоплением биомассы подземных частей культурных растений, но главным образом внесением удобрений (созданием искусственного плодородия).
Закон минимума (Ю. Либиха). Выносливость организма определяется самым слабым звеном в цепи его экологических потребностей, т.е. жизненные возможности лимитируют экологические факторы, количество и качество которых близки к необходимому организму или экосистеме минимуму; дальнейшее их снижение ведет к гибели организма или деструкции экосистемы.
Закон внутреннего динамического равновесия. Пока изменения окружающей среды слабы и произведены на относительно небольшой площади, они или ограничиваются конкретным местом, или «гаснут» в цепи иерархии экосистем. Но как только перемены достигают существенных значений для крупных экосистем, например, происходят в масштабах больших речных бассейнов, они приводят к существенным сдвигам в этих обширных природных образованиях, а через них, и во всей биосфере Земли.
Закон «все или ничего» (X. Боулича). Слабые воздействия могут не вызывать у природной системы ответных реакций до тех пор, пока, накопившись, не приведут к развитию бурного динамического процесса. Закон полезен при экологическом прогнозировании.
Закон развития природной системы за счет окружающей ее среды. Любая природная система может развиваться только за счет использования материально-энергетических и информационных возможностей окружающей ее среды. Абсолютно изолированное саморазвитие невозможно.
Закон физико-химического единства живого вещества (В.И. Вернадского). Все живое вещество Земли физико-химически едино. Из Закона естественно вытекает следствие: вредное для одной части живого вещества не может быть безразлично для другой его части, или: вредное для одних видов существ вредно и для других.
Известный американский ученый-эколог Б. Коммонер сводит основные законы экологии к следующему: все связано со всем; все должно куда-то деваться; природа "знает" лучше; ничто не дается даром.
Законы природы в России закреплены и отражены в основном законодательстве через ряд нормативных актов, которые основываются на объективных природных закономерностях и служат их правовым воплощением. Основные из них — это ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01. 2002 г. № 7-ФЗ, а также комплекс нормативных актов, регулирующих использование природных ресурсов и охрану окружающей среды.
Во-первых, ФЗ «Об охране окружающей среды» является базовым документом, закрепляющим принципы и правовые основы взаимодействия общества и природы. В нем отражены такие важные положения, как необходимость сохранения природных богатств, рациональное природопользование, охрана природных объектов и обеспечение экологической безопасности. Закон устанавливает, что природные объекты и ресурсы являются основой жизни и деятельности человека, а их использование должно осуществляться в соответствии с законами природы, то есть с учетом их естественных закономерностей и ограничений.
Во-вторых, в системе российского законодательства закреплены специальные нормативные акты, регулирующие отдельные сферы природопользования и охраны природы, такие как Земельный кодекс РФ, Водный кодекс, Лесной кодекс, Закон «О недрах» и Закон «О животном мире». Эти нормативные акты конкретизируют и дополняют принципы, закрепленные в основном законе, и регулируют использование природных ресурсов в соответствии с законом сохранения и воспроизводства природных систем.
В-третьих, Конституция РФ закрепляет основные принципы экологической политики, в том числе право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности граждан и государства по её сохранению. Статья 42 Конституции прямо предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также обязанность бережно относиться к природным богатствам, что является закреплением естественных закономерностей развития природы как основы правового регулирования.
Кроме того, в законодательстве России реализуются принципы экологической ответственности, мониторинга и оценки воздействия на окружающую среду, что позволяет учитывать природные закономерности при планировании и осуществлении хозяйственной деятельности. В частности, действует система экологической экспертизы, которая служит механизмом оценки соответствия проектов природопользования природным законам и принципам устойчивого развития.
Таким образом, в российском законодательстве законы развития природы запечатлены через закрепление объективных природных закономерностей в нормативных актах, формулирование принципов рационального природопользования, охраны и восстановления природных систем, а также через установление правовых механизмов их реализации и контроля. Эти нормы позволяют обеспечить баланс между хозяйственной деятельностью и сохранением природных процессов, что является важнейшей задачей экологического законодательства России.
