18. Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.

Информационное обеспечение охраны окружающей среды – это сбор, переработка, хранение и обязательно подготовка к использованию информации, которая необходима для оценки состоянии собственно окружающей среды, экологической деятельности и принятия различного рода решений в этой области. Наиболее показательными примерами одного из направлений информационного обеспечения являются слежение за погодой, сейсмологическими процессами, подготовка метеопрогнозов и другие связанные с этим виды работ.

Информационное обеспечение охраны окружающей среды включает в себя:

• необходимую информацию как объект обеспечения;

• процессы работы с информацией, завершающиеся ее подготовкой к использованию;

• распределение или предоставление информации возможным пользователям;

• использование информации, влекущее оценку ее качества и полноты.

Информация о взаимодействии с окружающей средой и ее охране возникает уже в результате деятельности человека и существует либо как общедоступная, либо как латентная, нуждающаяся в выявлении, фиксации и осознании. Существующие здесь трудности состоят в том, чтобы: правильно определить информационную потребность, т. е. установить, какая информация, действительно являющаяся экологической, относящейся к охране окружающей среды, нужна людям и может быть ими использована; создать эффективные структуры и четко наладить процессы, необходимые для собирания, фиксации (закрепления) и обработки этой информации; реально обеспечить возможности доступа к информации для ее надлежащего использования; создать все необходимые условия правильной (для данного уровня знаний) оценки информации; своевременно и эффективно использовать информацию на благо общества и природы.

Экологическое право частично решает эти задачи, создавая правовые основы для информационного обеспечения охраны окружающей среды.

19. Правовые основы экологического нормирования.

Правовые основы экологического нормирования устанавливаются ФЗ РФ «Об Охране окружающей среды». Согласно статье 19, экологического нормирования заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также федеральных норм и правил и нормативных документов в области охраны окружающей среды.

Основные механизмы экологического нормирования включают:

• исследование обоснования нормативов в контексте природоохранной деятельности;

• установление условий разработки нормативов;

• проведение экспертизы на утверждение нормативов;

• контроль за применением нормативов;

• формирование информационной нормативной базы;

• прогнозирование экологических, экономических и социальных последствий применения утвержденных нормативов.

Субъектами, деятельность которых подлежит нормированию, являются природопользователи – физические и юридические лица.

Экологическое нормирование представляет собой ряд законодательных предписаний, призванных организовать рациональное и уважительное отношение человека к природе. В основе каждого документа лежат:

• Закон «Об охране окружающей среды» ;

• новейшие научно-технические открытия в области охраны природы;

• свод современных международных стандартов.

Регламентирование экологических правил в процессе взаимодействия с окружающей средой включает в себя:

• научное обоснование заявленных законом нормативов;

• соответствие установленных норм условиям их разработки;

• экспертизу, подтверждающую правомерность Закона о природоохране;

• систему контроля за выполнением статей ФЗ №7;

• информационное обеспечение законодательных инициатив;

• составление прогнозов на последствия применения положений закона в экологической, экономической и социальной сфере для юридических и физических лиц, чья деятельность связана со строительством или эксплуатацией природных объектов.

Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности государственного регулирования хозяйственной и (или) иной деятельности для предотвращения и (или) снижения ее негативного воздействия на окружающую среду.

Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности.

Разработка нормативов в области охраны окружающей среды включает в себя:

• проведение научно-исследовательских работ для обоснования нормативов в области охраны окружающей среды;

• установление оснований для разработки или пересмотра нормативов в области охраны окружающей среды;

• утверждение и опубликование нормативов в области охраны окружающей среды в установленном порядке;

• оценку и прогнозирование экологических, социальных, экономических последствий применения нормативов в области охраны окружающей среды.