Kryukov ea-2024 -Ecological problems of lawns
.pdf
плавными дугообразными совмещениями тротуаров (рис 47, Б, Г) [269, 312, 330].
А |
Б |
В |
Г |
Рис. 47. Затоптанные углы газонов (А) и вариант решения проблемы в Орле (два фото вверху) и в Челябинске (два фото внизу) [312].
Существуют компьютерные программы моделирования вероятных пешеходных путей внутри городской застройки. Одна из таких программ, созданная в Институте дизайна и урбанистики Университета ИТМО, предназначенная для прогнозирования именно стихийных пешеходных троп [177, 269, 270, 385, 421], доступна в Интернете на сайте «Ant Road Planner» [336].
В одной из социальных сетей был предложен способ реконструкции стихийных пешеходных троп. Цитируем его [312]: «1. Создать интерактивную карту и предложить горожанам добавить на неё фото тех мест, которые требуют мощения. 2. Собрать данные, посчитать площадь требуемых покрытий, подготовить смету. 3. Организовать тендер и найти подрядчика, который из заданного перечня типовых элементов (скруглений, мощения) сделает все работы». Первый пункт этой рекомендации можно упростить, заменив создание специальной интерактивной карты простым указанием на карте «Google-
– 90 –
Map» или «Яндекс-Карты» координат начала и конца каждой дорожки или округления углов газонов, образованных пересекающимися тротуарами.
В Орле под видом реконструкции улиц и создания доступной среды широкое распространение получила практика строительства мест для парковки автомобилей за счёт сужения или полного уничтожения газонов, разделяющих дорожное полотно и тротуары. Более того, варварски уничтожаются газоны в пешеходной зоне перед жилыми домами на первых этажах которых расположены торговые предприятия (рис. 48, 49)
Рис. 48. Газон (площадью более 500 м2) в пешеходной зоне на ул. Пионерской, просуществовавший несколько десятилетий (вверху – фото 2015 года из Google-Map [363], и замурованный в 2023 году бетонными плитами.
Городская администрация объясняет это удобством механизированной уборки снега и мусора с площадей запечатанных плиткой [170]. При этом чиновники совершенно упускают из вида то, что город существует не для
– 91 –
удобства работы коммунальных служб, а для комфортного проживания людей. Коммунальные службы при этом должны работать в соответствии с интересами населения, а не подстраивать жизнь горожан под свои производственные задачи. Кроме того, следует подчеркнуть учебную
Рис. 49. Газон перед фасадом дома 41 на ул. Горького в сентябре 2016 г. [363]; Б, В – тот же участок улицы Горького после того как газон был запечатан бетонными плитами, только ради того чтобы покупателям вино-водочного магазина было куда поставить свои автомобили (апрель 2024 г.).
истину [89, с. 7]: «устройство и содержание единицы площади любого газона значительно дешевле устройства и содержания такой же единицы площади
– 92 –
любого вида мощения улиц, площадей и внутриквартальных территорий. Стоимость ухода за газоном в течение круглого года, даже включая внесение удобрений, поливку и подсев семян, обходится населённому пункту в 8-10 раз дешевле, чем ручная уборка такой же площади мостовых и панелей из любого вида дорожного покрытия».
Для Орла нужна чёткая стратегия развития городского озеленения и создания зелёной инфраструктуры города. Разрабатывать их должны учёные и специалисты, а не чиновники [327].
Сравнение московских «Правил создания, содержания и охраны зелёных насаждений и природных сообществ города Москвы» [223] с орловскими правилами территории Орла [188] позволяет сделать вывод о неполноте и несовершенстве последних. Орловские Правила, первоначальный вариант которых был утверждён 13 лет назад [184], не могут служить руководством для создания и ухода за газонами потому, что они были приняты без консультаций с экологами, ботаниками и растениеводами, без учёта климатических особенностей Орловской области и современных тенденций в ландшафтной архитектуре. Авторы орловских Правил [188] не учли не только современные тенденции в газоноведении, но и базовые принципы этой науки. Поэтому первым и самым необходимым пунктом в совершенствовании орловских газонов, как и всего городского озеленения, должна быть разработка детального руководства по созданию газонов и ухода за ними с учётом современных знаний и мировых тенденций в этой области. Поскольку большинство непосредственных управленцев, управляющих созданием газонов и уходом за ними, не читают руководств по газоноведению, а ГОСТы и СНиПы последний раз просматривали, вероятно, перед сдачей экзамена в учебном заведении, то новое практическое руководство должно быть детально проработанным. В его основу могут быть положены московские «Правила создания, содержания и охраны зелёных насаждений» [223] с необходимыми для орловских условий дополнениями и уточнениями. Такое руководство должно содержать подробные указания и нормативы создания и содержания в Орле газонов всех видов.
Подготовку детального руководства по озеленению Орла целесообразно совместить с инвентаризацией всех зелёных насаждений в городе. Касательно газонов эта инвентаризация должна закончиться классификацией всех городских газонов по категориям, типам и видам. Используемая в настоящее время в Орле методика инвентаризации городских зелёных насаждений является методически и технологически устаревшей, так как опирается на документировании всех результатов в виде бумажных картосхем и их электронных растровых изображений (рис. 50) [53]. Существенно рационализировать процесс учёта, классификации и планирования новых зелёных насаждений могут современные информационные технологии, соответствующим образом адаптированные для решения задач создания и управления зелёной инфраструктурой г. Орла.
– 93 –
Рис. 50. Одна из карт Генерального плана Орла в виде растрового графического изображения (уменьшено) [53].
Результаты инвентаризации зелёных насаждений г. Орла, в том числе и классификации газонов, должны быть реализованы в виде географической информационной системы. Геоинформационная система (далее сокращённо – ГИС) – это компьютерная технология сбора, хранения, анализа и графической визуализации географических данных и связанной с ними информации об анализируемых объектах. Важной особенностью ГИС является оперативность обработки больших объёмов информации, удобство её хранения, использования и визуального представления. Каждая ГИС содержит модуль визуализации данных, позволяющий на основе цифровой географической карты переменного масштаба создавать тематические слои, отображающие пространственное размещение объектов и все необходимые сведения о них. ГИС позволяет выполнять комплексный анализ больших объёмов информации о пространственном размещении зелёных насаждений различных типов, а также о количественных и качественных показателях, характеризующих структуру и состояние растительности. С помощью ГИС можно анализировать экологические параметры ядер зелёной инфраструктуры, определять
– 94 –
степень их функциональной взаимосвязи с целью совершенствования структуры городских зон озеленения и усиления их контактов с природными зелёными массивами и особо охраняемыми природными территориями [4, 5, 136, 149, 178, 196, 247, 264, 290].
Широко известными компьютерными ГИС-программами являются MapInfo, DataGraf, ArcGIS, свободная кроссплатформенная QGIS и др. Однако в августе 2023 года президент РФ подписал закон о запрете госорганам с 1 января 2026 года использовать зарубежные ГИС [232]. Российский рынок программного обеспечения предлагает отечественные ГИС, например «GIS BIS» [54], «Аксиома» [56] «GeoDraw», «GeoGraph» [311]. Бесплатным облач-
ным продуктом российских разработчиков является компьютерная программа NextGIS [55], включённая в Единый реестр российских программ для ЭВМ и БД. Эти программные продукты можно использовать для создания ГИС природно-экологического каркаса озеленения г. Орла. Основным её предназначением должен быть анализ взаимозависимостей между экологическими объектами, отображаемыми на этих картах и принятия специалистами научно обоснованных решений по совершенствованию зон озеленения города и улучшения условий проживания горожан. Использование таких ГИС для управления зелёными насаждениями известны для некоторых российских городов, например, Москвы, Белгорода [32, 102-104, 229], Красноярска [91, 294], Новосибирска [174], Тюмени [204, 240].
Помимо газонов детальной инвентаризации подлежат все зелёные объекты города − парки, скверы, бульвары, линейные зелёные насаждения на городских улицах, так как все они входят в план озеленения города. В ГИС должны быть отражены экологические оценки всех объектов зелёных насаждений общего пользования, в том числе: а) информация о границах, и площади, занятой газонами, клумбами и древесно кустарниковой растительностью; б) данные о фактическом количестве произрастающих на этой площади древесных растений с указанием их жизненных форм (деревья, кустарники), видов и возрастных категорий; в) экологическая оценка состояния деревьев, кустарников, газонов и цветников; г) интегральная оценка состояния всей растительности на объектах с использованием коэффициента комплексной экологической оценки [21]. Помимо инвентаризационных сведений о существующих зелёных объектах с их качественным и количественным характеристиками, в ГИС включают обоснования и рекомендации по улучшения состояния существующих зон озеленения и создания новых.
В начале 2000-х годов в Орловском государственном университете на базе программного продукта MapInfo была создана ГИС «Природные ресурсы Орловской области» [224, 225]. Однако в последние 10 лет информация об этой ГИС на сайте университета и в Интернете не появлялась. Для Орла в настоящее время во Всемирной паутине доступна лишь карта природнорекреационного комплекса в растровом формате [53]. Каких либо сайтов с ГИС озеленения г. Орла или ссылок на научные публикации по этому кон-
– 95 –
кретному вопросу нам обнаружить не удалось. Следовательно, эта большая работа только предстоит. Разработка ГИС управления зелёными насаждениями Орла будет способствовать созданию экологически эффективной зелёной инфраструктуры города и области.
Коммунальные службы г. Орла явно не могут справиться с уходом за всеми зелёными насаждениями города. Вероятно, здесь была бы полезной инициатива самих горожан. Однако самовольная посадка деревьев и кустарников в городах запрещена [184, пункт 6.4.4, 221, пункт 6.4., 223, пункт 9.3]. Это связано с необходимостью обслуживания подземных сооружений и коммуникаций, которому стихийная посадка деревьев может препятствовать. Для посадок травянистой растительности такого запрета нет, но планируемая инициатива посева газонов или создания цветников на придомовых территориях многоквартирных домов требует согласования либо с собственниками жилья, либо с органами местного самоуправления.
Для привлечения горожан к озеленению городов различные организации проводят специальные мероприятия. Например, в Москве Ассоциация менеджеров культуры реализовала проект «Цветочная история Москвы» в рамках которого проводилась акция «Давай клумбу!» [10, 80, 310]. По аналогии с указанными акциями можно предложить Администрации Орла объявлять конкурсы на лучшие газоны и цветочные клумбы на придомовых территориях с последующим выбором и награждением победителей. Ежегодное проведение таких конкурсов позволит привлечь горожан к благоустройству озеленённых территорий Орла так же, как это в последние годы происходит в Москве [205].
В г. Орле широко распространена практика разрушения газонов при проведении ремонтно строительных работ. Грузовой транспорт, во время проведения ремонтных работ размещаемый на газонах, оставляет в их влажном грунте глубокие колеи (рис. 51), заделывать которые орловские ремонтники считают дурным тоном.
После завершения ремонтных работ, в лучшем случае, строители выполняют засыпку траншей и котлованов грунтом без разделения на подстилающий и плодородный слои и без его уплотнения (трамбовки). После неизбежного проседания грунта поверхность газонов покрывается ямами (рис. 52), и такой участок перестаёт быть газоном. Наличие у ремонтных бригад каких-либо разрешительных документов на использование территории газонов для проведения ремонтных работ остаётся в большинстве случаев не известным. Вместе с тем, уничтожение газонов при проведении строительных или ремонтных работ, совершённое без соответствующих разрешительных документов и оплаты стоимости восстановительных работ классифицируется как «незаконный снос зелёных насаждений» [188]. К сожалению, в последней (2023 г) редакции Закона Орловской области об административных правонарушениях исключена статья 6.5 о наложении административного
– 96 –
штрафа за незаконное уничтожение зелёных насаждений (в том числе и газонов), которая присутствовала в редакции 2013 года [98, статья 6.5, пункт 2].
Рис. 51. Разрушение поверхности почвы орловских газонов колёсами грузовых автомашин при выполнении ремонта подземных коммуникаций
Рис. 52. Яма на газоне перед Перинатальным центром, возникшая в результате проседания грунта через полгода после ремонта подземных коммуникаций, июнь
2023.
В то же время, согласно Кодексу г. Москвы об административных правонарушениях, нарушение правил содержания зелёных насаждений или их по-
– 97 –
вреждение влечёт штраф для должностных лиц до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – 300 тысяч рублей [95, 101]. Введение подобных административных мер для сохранения зелёных насаждений в Орле было бы очень целесообразным.
Компенсационное озеленение т.е. воспроизводство зелёных насаждений взамен сносимых (снесённых) согласно стоимостной оценке возмещения вреда окружающей среде в г. Орле [188] строителями и ремонтниками постоянно игнорируется.
В орловских правилах благоустройства территории [188] приведены определения двух терминов: «газон» и «естественный газон», но не указаны различия между ними. При отсутствии в документе чётких отличий «естественного газона» от дикорастущего травяного покрова автовладельцы превращают газоны в места постоянной парковки автомобилей. Во многих случаях газон не просто уничтожается колёсами паркуемых автомобилей (рис. 53), а засыпается щебнем и строительным мусором (рис. 54). Реальные требования к восстановлению газонов после их порчи или уничтожения в Правилах [188] отсутствуют.
Рис. 53. Парковка автотранспорта на газоне дворовой территории
В «Правилах дорожного движения» определение понятия «газон» отсутствует. На одном из Интернет-форумов автомобилисты предложили следующее: «установить в градостроительном и в земельном кодексах понятия «газон» и «зелёные насаждения», как земельных участков, имеющих видимые
– 98 –
Рис. 54. Засыпка газона на придомовой территории строительным мусором в местах стихийно созданных парковок автотранспорта
ограждения, отделяющие их от проезжей части, а также от пешеходных зон, или же имеющие вид возделанности или засеянности. Соответствующие участки должны быть утверждены органами власти или местного самоуправления в градостроительных документах, и информация о них должны быть общедоступна» [202]. Однако, если подобное предложение будет принято, то весь город должен быть разгорожен заборами. Кроме того, такое решение сделает невозможным создание разнотравных и мавританских газонов, поскольку будет очень трудно придать им «вид возделанности или засеянности». Более простым решением проблемы может быть разрешение парковки автомобилей только на специальных твёрдых покрытиях или в специально установленных местах.
Повреждение и уничтожение газонов и зелёных насаждений штрафуется в соответствии с законом субъекта РФ об административных правонарушениях. За парковку на газонах, в том числе на газонах дворовых территорий в Орле следует штрафовать. Например, на территории Москвы штраф за оставление машины на газоне или в зоне зелёных насаждений составляет 5.000 руб. для граждан, 30.000 руб. – для должностных лиц и 300.000 руб. для юридических лиц. В Орле величины штрафов за парковку на газонах состав-
ляет 500-1000, 3000-5000 и 10000-30000 тыс. рублей соответственно [39, 98,
статья 6.2, пункт 3.9]. Однако, если судить по числу парковок, самовольно
– 99 –