
..
docx1) Что относится к договорным, а что к уставным механизмам защиты прав человека в рамках ООН?
Договорные механизмы основаны на международных договорах и конвенциях, которые государства ратифицируют. Они включают в себя работу комитетов, созданных для мониторинга выполнения обязательств по этим договорам. Примеры договорных органов:
Комитет по ликвидации расовой дискриминации (CERD)
Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (CESCR)
Комитет по правам человека (CCPR)
Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW)
Комитет против пыток (CAT)
Комитет по правам ребенка (CRC)
Комитет по защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей (CMW)
Комитет по правам инвалидов (CRPD)
Комитет по насильственным исчезновениям (CED)
Эти органы рассматривают периодические доклады государств, индивидуальные жалобы (если это предусмотрено факультативными протоколами) и проводят общие обсуждения.
Уставные механизмы основаны на Уставе ООН и охватывают более широкий круг вопросов, не зависящих от ратификации конкретных договоров. Основные уставные механизмы:
Совет по правам человека (СПЧ) — главный межправительственный орган, ответственный за продвижение и защиту прав человека. Он проводит Универсальный периодический обзор (УПО), в ходе которого оценивается соблюдение прав человека во всех государствах — членах ООН.
Специальные процедуры Совета по правам человека — включают специальных докладчиков, независимых экспертов и рабочие группы, которые изучают конкретные страны или темы.
Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) — координирующий орган, поддерживающий работу как уставных, так и договорных механизмов.
2) В каких договорных правозащитных органах участвует Россия?
Россия участвует в таких договорных правозащитных органах, как:
Комитет по ликвидации расовой дискриминации (CERD) — в рамках Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 год).
Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (CESCR) — в рамках Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 год).
Комитет по правам человека (КПЧ) — в рамках Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 год).
Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) — в рамках Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 год).
Комитет против пыток (КПП) — в рамках Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 год).
Комитет по правам ребенка (КПР) — в рамках Конвенции о правах ребенка (1989 год).
Комитет по правам инвалидов (CRPD) — в рамках Конвенции о правах инвалидов (2006 год).
3) Назовите основные отличия таких правозащитных механизмов ООН, как Совет по правам человека и Комитет по правам человека.
Характеристика |
Совет по правам человека (СПЧ) |
Комитет по правам человека (КПЧ) |
Правовая основа |
Устав ООН |
Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) |
Тип органа |
Межправительственный |
Независимый экспертный орган |
Состав |
Государства-члены |
Независимые эксперты |
Сфера охвата |
Широкий круг вопросов прав человека |
Гражданские и политические права, предусмотренные МПГПП |
Процедуры |
УПО, специальные процедуры, рассмотрение жалоб |
Рассмотрение докладов государств, рассмотрение индивидуальных жалоб (при наличии Факультативного протокола), общие комментарии |
Обязательность решений |
Рекомендации и резолюции (политически, но не юридически обязательны) |
Юридически обязательные решения по индивидуальным жалобам (для государств, признающих юрисдикцию Комитета) и общие комментарии (не являются обязательными, но оказывают влияние) |
Область контроля |
Оценка соблюдения прав человека во всех странах |
Контроль за выполнением МПГПП государствами-участниками |
СПЧ является более широким политическим форумом, занимающимся всеми аспектами прав человека, в то время как КПЧ — это экспертный орган, осуществляющий надзор за выполнением конкретного международного договора.