проект миграционного кодекса
.docxРаздел I. Общие положения
Глава 1. Основные понятия
Статья 1. Иностранный гражданин
Статья 2. Иностранный работник
Статья 3. Депортация
Статья 4. Миграционный учет
Глава 2. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации
Статья 5. Права и обязанности иностранных граждан
Статья 6. Ограничение прав иностранных граждан (в контексте режима высылки)
Глава 3. Государственная миграционная политика
Статья 7. Цели и задачи миграционной политики
Статья 8. Органы, осуществляющие миграционную политику
Раздел II. Въезд, пребывание и выезд из Российской Федерации
Глава 4. Порядок въезда в Российскую Федерацию
Статья 9. Основания для въезда
Статья 10. Документы, необходимые для въезда
Статья 11. Эксперимент по апробации правил въезда (с использованием биометрических данных)
Глава 5. Миграционный учет иностранных граждан
Статья 12. Постановка на учет по месту пребывания
Статья 13. Обязанности принимающей стороны
Глава 6. Основания для отказа во въезде и выдворения из Российской Федерации
Статья 14. Общие основания для отказа во въезде
Статья 15. Депортация и административное выдворение
Статья 16. Новый миграционный режим высылки
Раздел III. Трудовая деятельность иностранных граждан
Глава 7. Осуществление трудовой деятельности
Статья 17. Разрешение на работу
Статья 18. Квоты на выдачу разрешений на работу
Статья 19. Права и обязанности работодателей, привлекающих иностранных работников
Глава 8. Ответственность за нарушение трудового законодательства в сфере миграции
Статья 20. Административная ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности
Статья 21. Ответственность за превышение квоты на привлечение иностранных работников
Статья 22. Ответственность за фиктивный миграционный учет
Статья 23. Обязанности работодателя по уведомлению о привлечении иностранных работников
Раздел IV. Иные аспекты пребывания иностранных граждан
Глава 9. Приобретение гражданства Российской Федерации
Статья 24. Условия и порядок приема в гражданство7
Статья 25. Упрощенный порядок приема в гражданство7
Глава 10. Ответственность за нарушение миграционного законодательства
Статья 26. Административная ответственность за нарушение миграционного учета
Статья 27. Ответственность за уклонение от исполнения миграционных обязательств
Статья 28. Ответственность за подделку документов
Статья 29. Ответственность за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации
Статья 30. Ответственность за привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан без разрешительных документов
Содержание статей (примеры):
Статья 1. Иностранный гражданин
«Иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации»
Статья 6. Ограничение прав иностранных граждан (в контексте режима высылки)
Запрет на смену места жительства, выезд за пределы региона, управление транспортом, приобретение имущества, заключение брака, учреждение юридического лица, заключение кредитных договоров и распоряжение денежными средствами (за некоторыми исключениями)
Статья 12. Постановка на учет по месту пребывания
«Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания»
Статья 20. Административная ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности
Привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности без необходимых разрешительных документов (разрешение на работу, патент и др.) влечет за собой административный штраф:
Для физических лиц — от 2000 до 5000 рублей.
Для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей.
Для юридических лиц — от 250 000 до 800 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток12.
Статья 21. Ответственность за превышение квоты на привлечение иностранных работников
Работодатель, превышающий установленную квоту на привлечение иностранных работников, подлежит административной ответственности:
Штраф для физических лиц — от 3000 до 7000 рублей.
Штраф для должностных лиц — от 35 000 до 70 000 рублей.
Штраф для юридических лиц — от 400 000 до 1 000 000 рублей или приостановка деятельности на срок от 14 до 90 суток24.
Статья 22. Ответственность за фиктивный миграционный учет
Установление фиктивной миграционной регистрации иностранного гражданина влечёт уголовную ответственность. В зависимости от обстоятельств дела возможны следующие меры:
Штраф в размере до 300,000 рублей.
Лишение свободы на срок до трех лет36.
Статья 23. Обязанности работодателя по уведомлению о привлечении иностранных работников
Работодатель обязан уведомить соответствующие органы о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности в установленные сроки. Нарушение этого требования влечет за собой административный штраф:
Для физических лиц — от 2000 до 5000 рублей.
Для должностных лиц — от 35 000 до 50 000 рублей.
Для юридических лиц — от 400 000 до 800 000 рублей или приостановка деятельности на срок до 90 суток14.
Статья 26. Административная ответственность за нарушение миграционного учета
Нарушение правил миграционного учёта, в том числе несвоевременная постановка на учёт, отсутствие уведомления о смене места пребывания и другие аналогичные действия, влекут за собой административный штраф:
Для физических лиц — от 2000 до 5000 рублей.
Для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей.
Для юридических лиц — от 250 000 до 800 000 рублей.
Статья 27. Ответственность за уклонение от исполнения миграционных обязательств
Уклонение иностранного гражданина от исполнения обязательств по миграционному законодательству (например, непредставление в установленный срок документов для продления срока пребывания) влечёт за собой:
Штраф для физических лиц — от 3000 до 7000 рублей.
Депортация с возможным запретом на въезд в РФ сроком до пяти лет.
Статья 28. Ответственность за подделку документов
Подделка или использование поддельных документов для получения разрешений на работу или других миграционных документов влечёт за собой уголовную ответственность:
Штраф в размере до 500 000 рублей или лишение свободы на срок до пяти лет.
Статья 29. Ответственность за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации
Нарушение правил въезда и выезда из Российской Федерации (включая превышение срока пребывания) влечёт за собой:
Штраф для физических лиц — от 5000 до 10 000 рублей.
Депортация с возможным запретом на въезд в РФ сроком до десяти лет.
Статья 30. Ответственность за привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан без разрешительных документов
Привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности без необходимых разрешительных документов (разрешение на работу, патент и др.) может привести к следующим последствиям:
Штраф для физических лиц — от 5000 до 15 000 рублей.
Штраф для должностных лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.
Штраф для юридических лиц — от 500 000 до 1 500 000 рублей или приостановка деятельности на срок до одного года.