Лекции БЖД объединенные

Федеральная инспекция труда при Министерстве труда РФ (Рострудинспекция)

и подведомственные ей государственные инспекции труда республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов, районов образуют единую систему надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда на предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности.

Государственными инспекторами труда и государственными инспекторами по охране труда могут быть лица, с высшим юридическим или высшим образованием, имеющие стаж практической работы не менее 3-х лет.

Основные задачи Федеральной инспекции труда

• осуществлять надзор и контроль за соблюдением на предприятиях законодательства РФ о труде и охране труда, а также связанных с ним законодательных и нормативных правовых актов о возмещении вреда, причиненного здоровью работника, социальном страховании, занятости, банкротстве и приватизации предприятий, коллективных договорах и соглашениях;

•организовывать обучение работодателей и работников по вопросам нормативных актов об охране труда;

•анализировать состояние и причины производственного травматизма;

•участвовать в разработке государственных стандартов по без-опасности труда;

•давать заключения по проектам строительных норм и правил (СНиП) и других нормативных документов на соответствие их требовани-ям норм и правил по охране труда;

•проводить предупредительный надзор за строительством новых и реконструкцией действующих производственных объектов;

•вести прием и рассматривают заявления, письма, жалобы и иные обращения работников и их объединений о нарушении их трудовых прав и прав на охрану труда.

Государственные инспекторы по ОТ имеют право:

•беспрепятственно посещать предприятия с целью осуществления надзора и контроля за выполнением требований норм и правил по охране труда;

•иметь доступ к необходимой информации, выдавать должностным лицам предприятий обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных актов по охране труда, о привлечении виновных в этих нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранении их от должности в установленном порядке;

•налагать штрафы на должностных лиц предприятий, виновных в нарушении законодательных и иных нормативных актов об охране труда в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

•приостанавливать работу отдельных производственных подразделений и оборудования, не отвечающих требованиям норм и правил по охране труда и создающие угрозу жизни и здоровья работников;

•отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

является органом исполнительной власти, который осуществляет нормативное регулирование вопросов обеспечения промышленной безопасности и ведет надзор за состоянием безопасности в химической, нефтегазодобывающей/перерабатывающей, угольной, металлургической промышленности, на предприятиях по переработке и хранению зерна.

Осуществляет надзор за изготовлением и безопасной эксплуатацией котельных установок и сосудов, работающих под давлением; грузоподъемных механизмов, а также в области охраны недр.

Контролирует соблюдение технологических регламентов, норм, правил и инструкций по ТБ.

Участвует в приемке в эксплуатацию оборудования, объектов капитального строительства.

Участвует в расследовании групповых НС.

Контролирует техническое состояние эл.станций, электрических и тепловых установок и надзор за их безопасным обслуживанием.

Контролирует состояние радиационной безопасности.

Основная задача – лицензирование и декларирование производств повышенной опасности.

Общественный контроль.

Общественный контроль осуществляется:

-технической инспекцией труда профсоюзов,

-институтом уполномоченных (доверенных) лиц профкомов или трудовых коллективов по охране труда – постоянный контроль за ОТ в подразделениях предприятия,

-а также с помощью представителей профсоюзов в совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, создаваемых на предприятиях с численностью работников более 10 человек.

Основные направления деятельности технической инспекции труда профсоюзов:

•защита прав трудящихся на охрану труда в конфликтных ситуациях;

•проведение экспертиз состояния условий труда по просьбам трудящихся или по инициативе профорганов;

•оказание помощи трудовым коллективам и непосредственно работникам в решении вопросов охраны труда, в том числе при их обращениях в судебные органы на неправомерные действия администрации;

•оказание помощи профсоюзным комитетам предприятий при подготовке коллективных договоров и соглашений по охране труда и организации контроля за их выполнением.

Технические инспектора труда имеют право:

•беспрепятственно посещать и осматривать цеха, мастерские на предприятии, где работают члены данного профсоюза, в целях осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательных и других нормативных актов об охране труда и окружающей среды;

•осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда;

•предъявлять требования о приостановке проведения работ в цехах, если продолжение этих работ создает непосредственную угрозу жизни или здоровью работающих;

•участвовать в экспертизе безопасности условий труда на предприятиях;

•вести совместно с соответствующими правоохранительными органами и самостоятельно расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний, давать заключения о возмещении вреда, вызванного несчастными случаями и профессиональными заболеваниями;

•проверять организацию обучения и инструктажа работающих безопасным методам

труда;

•принимать участие в разработке и согласовании нормативных актов по охране труда и окружающей среды.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда

Избираются с целью осуществления постоянного общественного контроля за охраной труда на всех предприятиях любых форм собственности.

Выборы уполномоченных по охране труда проводятся открытым голосованием на общем собрании трудового коллектива подразделения на срок не менее двух лет.

Уполномоченные (доверенные) лица по ОТ контролируют:

-выполнение законодательства о труде, правил, норм и инструкций по охране труда,

-исправность оборудования, машин, механизмов и инструмента;

-обеспеченность рабочих средствами коллективной и индивидуальной защиты и правильность их применения;

-правильность и своевременность выдачи спецпитания, молока, мыла; обеспеченность рабочих питьевой водой;

-продолжительность рабочего дня; предоставление выходных дней, отпусков, перерывов;

-использование труда женщин и подростков;

-своевременность сообщения работодателем о происшедших несчастных случаях;

-предоставление компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда и т.д.

Уполномоченный по охране труда имеет право

-предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников,

-выдавать руководителям подразделения обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений нормативных актов по охране труда,

-обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

Свои обязанности уполномоченный по охране труда выполняет в порядке общественной работы после соответствующего обучения с выдачей удостоверения установленной формы.

Уполномоченному по ОТ установлены следующие социальные гарантии:

-он не может быть уволен или переведен на другую работу без согласования с профкомом;

-он не может быть уволен в течение двух лет после переизбрания;

-за активную и добросовестную работу он поощряется материально и морально из средств предприятия или профкома.

Определение риска

Наиболее общее первоначальное определение риска – деятельность в состоянии неопределенности исхода и возможных неблагоприятных последствий в случае неуспеха.

Risk – произошло от древнегреческого и означает – отвесную скалу в море, прохождение вблизи которой опасно для кораблей.

Риск – количественная мера опасности - вероятность возникновения НС, опасности, аварии, катастрофы или негативного воздействия в зоне пребывания человека.

Риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.

(Ф3-No184 от 27,12.2002г. О техническом регулировании).

Под риском понимают – ожидаемую частоту или вероятность возникновения опасностей или размер возможного ущерба (потерь, вреда) от нежелательного события.

Риск может быть охарактеризован количественно (вероятность от 0 до 1) или качественно (низкий, средний или высокий).