
- •Примерные вопросы по дисциплине «Финансовое право»
- •Система финансов
- •Денежная эмиссия и организация денежного обращения в стране (ввод денежных средств в обращение) Эмиссия
- •Формы реагирования
- •Субъекты
- •Исполнительные органы государственной власти
- •Принципы финансового права:
- •Формы реагирования
- •Составление проекта бюджета
- •Рассмотрение и утверждение бюджета
- •Исполнение бюджета
- •2) Региональное законодательство о налогах и сборах, состоящее из законов субъектов Российской Федерации.
- •3) Законодательство о налогах и сборах местного уровня, включающее нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые представительными органами местного самоуправления.
- •4. Подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборами:
- •Административная ответственность за нарушения налогового законодательства
- •Эмиссия
Эмиссия
Денежная эмиссия осуществляется исключительно Банком России
- План эмиссии (эскизы, схемы, состав монеты)
- Физическое изготовление денежных знаков. В современной России существуют два монетных двора – Московский (ММД) и Санкт-Петербургский (СПМД). Печатает банкноты и чеканит монеты по заказу Банка России специальная государственная компания — «Гознак»
Подчиняются Правительству Российской Федерации – выполняют техническую функцию.
- Ввод в обращение денежных знаков (посредством рефинансирования банков)
Под рефинансированием понимается кредитование ЦБ кредитных организаций. Формы, порядок и условия рефинансирования устанавливаются ЦБ. Термин «рефинансирование» означает получение денежных средств кредитными учреждениями от Центрального банка.
Денежная эмиссия обязательно должна сопровождаться организацией денежного обращения
Правовые формы безналичных расчетов.
Безналичные расчеты — расчеты, осуществляемые между физическим лицом и юридическим лицом без использования наличных денег, путём перевода средств через банк с расчётного (текущего) счёта плательщика на счёт их получателя.
Формы безналичных расчетов:
расчеты с помощью платежных поручений;
Платежное поручение как форма расчетов по исполнению перевода представляет собой платежную инструкцию, согласно которой банк-отправитель осуществляет перевод денежных средств в банк-получатель лицу, указанному в поручении.
Сторонами выступают плательщик и получатель платежа, участником является банк, который осуществляет операцию перевода.
Срок действия 10 дней
расчеты посредством аккредитива;
Аккредитив – это поручение банка покупателя банку поставщика производить оплату счетов этого поставщика за отгруженный товар или оказанные услуги на условиях, предусмотренных в аккредитивном заявлении.
расчеты посредством инкассовых поручений или инкассо;
Такие расчеты возможны только при наличии у взыскателя (получателя) средств прав на предъявление требований к счету должника (плательщика).
Инкассо носит взыскательный характер. чтобы получателю средств взыскать необходимую сумму, должен предъявить банку-держателю счета плательщика необходимые сведения о должнике и его обязательстве.
расчеты через чековые книжки;
Расчеты чеками из чековых книжек совершают:
юридические лица (предприниматели) либо индивидуальные предприниматели — чекодержатели, являющиеся получателями платежа по чеку из чековой книжки;
физические лица — чекодатели.
В этом случае происходит списание средств со счета чекодателя на счет чекодержателя или выдачу ему наличных денег.
Расчет по чекам производится только при условии, что у чекодателя есть на счету достаточная сумма денег и после подтверждения личности предъявителя чека и проверки подлинности самого чека.
расчеты с использованием пластиковых карточек;
Пластиковая карточка — это платежный инструмент, посредством которого ее держатели могут осуществлять безналичные расчеты и получать наличные денежные средства. Расчеты пластиковыми карточками предполагают наличие определенной системы, в состав которой входят банки и иные участники, которые совместно осуществляют выпуск в обращение и операции с использованием пластиковых карточек.
Безналичные расчеты с использованием пластиковых карточек совершаются согласно договору, заключаемому банком с владельцем системы расчетов по установленным им стандартам и правилам.
расчеты в виде перевода электронных денег.
В рамках этого вида безналичных расчетов гражданин (физическое лицо) предоставляет оператору для ведения операций денежные средства с его личного банковского счета.
Национальная платежная система.
Национальная платежная система - совокупность операторов по переводу денежных средств (включая операторов электронных денежных средств), банковских платежных агентов (субагентов), платежных агентов, организаций федеральной почтовой связи при оказании ими платежных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, операторов услуг информационного обмена, иностранных поставщиков платежных услуг, операторов иностранных платежных систем, поставщиков платежных приложений (субъекты национальной платежной системы);
Платежная система - совокупность организаций, взаимодействующих по правилам платежной системы в целях осуществления перевода денежных средств, включающая оператора платежной системы, операторов услуг платежной инфраструктуры и участников платежной системы, из которых как минимум три организации являются операторами по переводу денежных средств;
Национальная платежная система- совокупность всех российских платежных систем.
Признаки:
- Все созданы и действуют на территории РФ.
- Единая правовая база (ФЗ о национальной платежной системе).
- Надзор и наблюдение осуществляется Банком России. (Цель : обеспечение стабильности и ее развитие)
Структура платежной системы:
- Оператор платежной системы (определяет правила)
- оператор услуг платежной инфраструктуры
- участники платежной системы
Организация, не являющаяся кредитной организацией, намеревающаяся стать оператором платежной системы, должна соответствовать следующим требованиям:
1) обладать чистыми активами в размере не менее 10 миллионов рублей;
2) физические лица, занимающие должности единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера такой организации, должны иметь высшее экономическое, высшее юридическое образование или высшее образование в сфере информационных и коммуникационных технологий, а при наличии иного высшего образования - опыт руководства отделом или иным подразделением кредитной организации или оператора платежной системы не менее двух лет;
3) физические лица, занимающие должности единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера такой организации, не должны иметь судимость за преступления в сфере экономики, а также фактов расторжения трудового договора с ними по инициативе работодателя
В национальную платежную систему входят 28 платежных систем, 371 оператор по переводу денежных средств, 4246 банковских платежных агентов.
В 2014 году Банк России учредил Национальную систему платежных карт (НСПК), на базе которой были созданы карты «Мир» и Система быстрых платежей (СБП). Также через НСПК обрабатываются все внутрироссийские платежи по картам международных платежных систем.
Значимая платёжная система:
- системно значимая
- социально значимая
- Национально значимая
Организационно-правовые основы ПОД/ФТ.
ПОД - противодействие отмыванию денег
ФТ - финансирование терроризма
ФРОМУ- финасирование распространения оружия массового поражения
В 1989 году была создана значимая группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ). В ней разрабатываются международные стандарты по борьбе с отмыванием денег.
Система правового механизма ПОД/ФТ включает:
1. Федеральный закон No115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
2. Росфинмониторинг. Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере, по координации соответствующей деятельности других федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов и организаций, а также функции национального центра по оценке угроз национальной безопасности, возникающих в результате совершения операций (сделок) с денежными средствами или иным имуществом, и по выработке мер противодействия этим угрозам.
3. Указ Президента РФ от 13 июня 2012 г. No808 "Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу"и другие указы, которые регулируют Положение о Росфинмониторинге и различные вопросы ПОД/ФТ и ФРОМУ.
4. постановления Правительства Российской Федерации в данной сфере.
5. нормативные правовые акты Росфинмониторинга и других федеральных государственных органов, регулирующие функции системы ПОД/ФТ и ФРОМУ.
6. некоторые функции в этой системе регулируются еще и нормативными актами Банка России, которому закон делегировал полномочия по отношению к определенным категориям субъектов Федерального закона No115-ФЗ.
Основные обязанности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом.
Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны:
- до приема на обслуживание идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя;
- при приеме на обслуживание и обслуживании клиентов, в том числе иностранных структур без образования юридического лица, получать информацию о целях установления и предполагаемом характере их деловых отношений с данной организацией, осуществляющей операции с денежными средствами и иным имуществом, на регулярной основе принимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по определению целей финансово-хозяйственной деятельности, финансового положения и деловой репутации клиентов, а также вправе принимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по определению источников происхождения денежных средств и (или) иного имущества клиентов. Характер и объем указанных мер определяются с учетом степени (уровня) риска совершения клиентами подозрительных операций;
- принимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по идентификации бенефициарных владельцев клиентов, в том числе по установлению в отношении их сведений;
- обновлять информацию о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах не реже одного раза в год, а в случае возникновения сомнений в достоверности и точности ранее полученной информации - в течение семи рабочих дней, следующих за днем возникновения таких сомнений.
- документально фиксировать и представлять в уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней, следующих за днем совершения операции,
- предоставлять в уполномоченный орган по его запросу имеющуюся у организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, информацию об операциях клиентов и о бенефициарных владельцах клиентов, объем, характер и порядок предоставления которой определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а кредитные организации также предоставлять информацию о движении средств по счетам (вкладам) своих клиентов в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации по согласованию с уполномоченным органом. Порядок направления уполномоченным органом запросов определяется Правительством Российской Федерации.
- применять меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества
- не реже чем один раз в три месяца проверять наличие среди своих клиентов организаций и физических лиц, в отношении которых применены либо должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, и информировать о результатах такой проверки уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Российской Федерации