14. Правовой режим архипелажных вод и «архипелажного прохода».

ОТВЕТ:

В международной практике под государством-архипелагом понимают государство, состоящее полностью из одного или нескольких архипелагов, в состав которого также могут включаться другие острова. Архипелагом признается группа островов, включая части островов, соединяющие их воды и другие природные образования, которые составляют единое географическое, экономическое и политическое целое или исторически считаются таковым.

Под архипелажными водами в международном морском праве понимаются воды государства-архипелага, расположенные между островами, из которых состоит государство-архипелаг, и отграниченные от других частей моря вокруг государства-архипелага прямыми исходными линиями, соединяющими наиболее выдающиеся в море точки наиболее отдаленных островов и осыхающих рифов архипелага.

Основными правилами установления исходных линий и архипелажных вод являются следующие:

1) длина таких линий не должна превышать 100 морских миль, и лишь 3% их общего числа могут иметь длину в 125 миль;

2) при их проведении не допускается сколько-нибудь заметных отклонений от общей конфигурации архипелага;

3) соотношение между площадью воды и площадью суши в пределах тих линий должны составлять от 1:1 до 9:1.

В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. (ст. 49) на архипелажные воды, а также на воздушное пространство над ними, на дно и его недра, и на их ресурсы, распространяется суверенитет государства-архипелага – это определяет их правовой режим. Однако из этого правила имеются и исключения:

1) суда всех государств пользуются правом мирного прохода через архипелажные воды с соблюдением определенных правил;

2) по путям, обычно используемым для международного судоходства в пределах архипелажных вод, устанавливается право архипелажного прохода иностранных судов и пролета иностранных летательных аппаратов.

Нормы Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. не дают право островным государствам устанавливать архипелажные воды между островами архипелагов, разобщенных с основной частью какого-либо государства.

К государствам-архипелагам (для примера) относятся: Багамские Острова, Индонезия, Кабо-Верде, Коморские Острова, Мальдивы, Сейшельские Острова, Фиджи, Филиппины и др.

"Архипелажный проход" представляет собой осуществление права нормального судоходства и пролета летательных аппаратов по установленным морским и расположенным над ними воздушным коридорам, которые пересекают архипелажные воды и прилегающее территориальное море, включая все обычные пути прохода, используемые в качестве путей для международного судоходства или пролета над архипелажными водами единственно с целью непрерывного, быстрого и беспрепятственного транзита через архипелаг из одной части открытого моря или ИЭЗ в другую часть открытого моря или ИЭЗ (п. 3 ст. 53 КМП-82).

Принимая во внимание положения ст. 52 КМП-82, в проливах архипелагов режим "архипелажного прохода" адекватен "режиму мирного прохода" (раздел 3 ч. II КМП-92), однако с учетом наличия, как минимум, двух особенностей:

• государство-архипелаг может без дискриминации иностранных судов по форме или, по существу, временно приостанавливать в определенных районах своих архипелажных вод мирный проход иностранных судов, если такое приостановление существенно важно для охраны его безопасности (такое приостановление вступает в силу только после должного его опубликования);

• право установления в проливах архипелажного прохода, отличающегося от всех вышеприведенных необходимостью следования по установленным коридорам.

Архипелажный проход осуществляется по морским и воздушным коридорам, правом плавания (пролета) по которым наделяются все морские (воздушные) суда вне зависимости от их статуса.