3. Морские каналы как объекты международного морского права.

Международное право не детерминирует понятия «международный морской пролив или канал». Применительно к настоящей работе под международными морскими проливами следует понимать естественно образованное, относительно узкое морское пространство, разделяющее материковые или островные участки суши, часть водной поверхности которых используется в интересах международного судоходства.

Географически международные проливы можно разделить на те, которые связывают территориальные моря, воды ИЭЗ при проливных государствах и пространства открытого моря (например, Гибралтарский или Магелланов пролив), а также пространства открытого моря с территориальными и внутренними водами прибрежного государства (например, Керченский пролив).

Под международными каналами следует понимать искусственные морские пути, сооруженные, как правило, на территории одного государства и соединяющие пространства ИЭЗ и открытого моря различных водных бассейнов. Каналы для международного судоходства могут иметь как всемирное значение (например, Суэцкий или Панамский канал), так и использоваться с меньшей интенсивностью, как правило, в качестве международного регионального транспортного пути (например, Кильский или Коринфский канал). Международные морские каналы — искусственно созданные морские пути. Они строились обычно для сокращения протяженности морских дорог и уменьшения рисков и опасностей мореплавания.

Режим плавания в международных каналах

Международные каналы являются искусственными судоходными путями, проложенными по территориям государств. В настоящее время такими путями, имеющими особое значение для международного морского судоходства, являются Суэцкий, Панамский и Кильский каналы.

Суэцкий канал расположен на территории Египта, находится под его суверенитетом. Он соединяет Средиземное море с Красным. Длина канала составляет 161 км, он был открыт для судоходства в 1869 г. До 1957 г. управление и эксплуатация канала осуществлялись Всеобщей компанией морского Суэцкого канала (контролировалась в основном акционерами Великобритании).

Правовой режим канала определяется Константинопольской конвенцией относительно обеспечения свободного плавания по Суэцкому каналу (1888) и законодательными актами Египта. Канал в мирное и военное время открыт для всех торговых и военных судов независимо от флага. Государства обязуются не нарушать свободы пользования каналом как в военное, так и в мирное время, а также не нарушать неприкосновенность канала, его материальную часть, учреждения, постройки и работы. Конвенция запрещает устанавливать блокаду. Запрещаются также военные действия в канале и его входных портах, а также на расстоянии трех морских миль от этих портов даже в том случае, если Египет станет одной из воюющих сторон. Конвенция предусматривает запрет строительства иностранными государствами военных баз в зоне канала. В соответствии с Конвенцией Египет может принимать меры по обеспечению безопасности и поддержанию общественного порядка.

С 1957 г., после национализации Египтом в 1956 г. Названной выше компании, управление каналом и его эксплуатация осуществляются Администрацией Суэцкого канала. Она издает специальные правила плавания по каналу. Правилами предусматривается, в частности, что для прохода по каналу Администрации заранее сообщаются название и национальная принадлежность судна, список экипажа и пассажиров (для невоенных судов). Для прохода военных кораблей необходимо не менее чем за 10 дней до предполагаемого прохода по каналу направить уведомление в МИД Египта. При проходе через канал все суда обязаны соблюдать технические правила и указания Администрации, касающиеся поддержания свободы судоходства и безопасности плавания по каналу. Для торговых судов предусматривается обязательная лоцманская проводка.

Панамский канал проходит по территории Панамы и соединяет Атлантический и Тихий океаны. Его длина 81,6 км. Был открыт для прохода судов в 1914 г. Его правовой режим определялся до 1977 г. Договором, заключенным США с Панамой в 1903 г. В 1977 г. в результате длительных переговоров между США и Панамой были заключены Договор о Панамском канале и Договор о постоянном нейтралитете и эксплуатации канала. В соответствии с ним Панама провозгласила постоянный нейтралитет канала.

Панамский канал открыт в мирное и в военное время для мирного прохода всех судов на основе равенства флагов без какой бы то ни было дискриминации. За проход по каналу взимаются сборы и пошлины. Суда при проходе обязаны соблюдать правила, касающиеся безопасности канала и судоходства, воздерживаться от совершения каких-либо враждебных действий. Военные корабли пользуются правом мирного прохода через канал и не могут подвергаться инспекции, досмотру или обследованию.

Кильский канал проходит по территории ФРГ и соединяет Балтийское и Северное моря. Его длина 98,7 км. Открыт для прохода судов в 1895 г. Правовой режим канала определяется законодательством ФРГ и ее договорами с другими государствами. Невоенные суда всех государств имеют право прохода через канал в любое время суток после уплаты сборов. Для иностранных военных кораблей установлен разрешительный порядок прохода. Во время прохода через канал военные корабли, получившие соответствующее разрешение, пользуются иммунитетом. В канале действует обязательная лоцманская проводка. Суда подлежат обязательному санитарному осмотру перед входом в канал, а таможенный досмотр может осуществляться и во время следования.