45. Сущность, задачи и виды предварительного расследования. Отличие дознания от предварительного следствия. (48)

46. Общие условия предварительного расследования. Подследственность. Сроки предварительного расследования.

Статья 151. Подследственность

1. Предварительное расследование производится след-лями и дознавателями.

2. Предвар.следствие производится: 1) след-лями прокуратуры 2) след-лями органов федеральной службы безопасности. 3) след-лями органов внутренних дел. 4) след-лями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 5) след-лями органа, выявившего прест-ия (158,159,160 УК…). 6) след-лями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с к-м возбуждено соответствующее уг. дело (158, 285 УК).

3. Дознание производится:

1) дознавателями (след-лями) органов внутренних дел. 2) дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности. 3) дознавателями органов службы судебных приставов. 4) дознавателями таможенных органов РФ. 5) дознавателями органов Гос.противопожарной службы. 6) след-лями прокуратуры. 7) дознавателями (след-лями) органов по контролю за оборотом наркот.средств и психотропных веществ.

4. При соединении в одном пр-ве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной настоящей ст..

В одном пр-ве могут быть соединены уг. дела в отношении:

• нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступле­ний в соучастии;

• одного лица, совершившего несколько преступлений;

• лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уг. делам;

• допускается также в случаях, когда лицо, подлежащее привле­чению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.

При соединении уголовных дел срок пр-ва по ним оп­ределяется по уг. делу, имеющему наиболее длитель­ный срок предварительного расследования. При этом срок пр-ва по остальным уг. делам поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается (ст. 153 УПК РФ).

5. Споры о подследственности уг. дела разрешает прокурор.

Статья 152. Место пр-ва предварительного расследования

1. Предвар. расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки прест-я, за искл. случаев, предусмотренных наст. ст.. В случае необх-ти пр-ва следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить пр-во этих действий соответственно след-лю или органу дознания, к-ый обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток.

2. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уг. дело расследуется по месту окончания прест-ия.

3. Если прест-ия совершены в разных местах, то по решению прокурора уг. дело расследуется по месту совершения больш-ва преступлений или наиболее тяжкого из них.

4. Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процес. сроков.

5. След-ль, дознав-ль, установив, что уг. дело ему не подследственно, производит неотложные следств. действия, после чего передает уг. дело прокурору для направления по подследственности.

Подследственность — это свойства уголовного дела, по которым следствие или дознание по делу отнесено к ведению следователей или дознавателей того или иного органа

Предварительное расследование осуществляется в 2-х формах: предварительное следствие или дознание. По всем преступлениям осуществляется п. следствие, кроме тех, по кот. производится дознание - преступлений небольшой и средней тяжести (всего 70 составов), перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК, дела по ним возбуждаются в отн. конкретных лиц. К таким делам относятся: кража, грабеж, уничтожение/повреждение имущества по неосторожности, преступления против личности. Между дознанием и п. следствием нет принципиального различия, т.к. направлены на выполнение назначения уг. судопр-ва, основаны на единых принципах, однако есть некоторые отличия, напр. по срокам.

Дознание производится в течение 20 суток со дня возбуждения уг. дела и до дня принятия решения о направлении уг. дела с обвинительным актом прокурору (выносится по окончании дознания, однако оно может также быть закончено прекращением уг. дела или уг. преследования). Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток. В отношении подозреваемого дознаватель вправе возбудить перед судом с согласия прокурора ходат-во об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. Если так, то обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу. При невозможности составить обвинительный акт в срок, подозреваемому предъявляется обвинение либо данная мера пресечения отменяется. В случае предъявления обвинения подозреваемому дело должно быть направлено прокурору для пр-ва предварительного следствия и его окончания не обвинительным актом, а обвинительным заключением.

Прокурор рассматривает уг. дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает одно из след. решений: 1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уг. дела в суд; 2) о возвращении уг. дела для дополнительного дознания (дознание продлевается не более чем на 10 суток)/ пересоставления обвинит. акта в случае несоответствия требованиям (дознание продлевается не более чем на 3 суток). 3) о прекращении уг. дела; 4) о направлении уг. дела для пр-ва предварительного следствия. При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать его на менее тяжкое. Копия обвинит. акта вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему.

Предварительное следствие по уг. делу должно быть закончено не позднее 2 месяцев со дня его возбуждения вынесением 1) обвинительного заключения и направления дела прокурору или 2) заключения/постановления о передаче уг. дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер мед. характера либо 3) постановления о прекращении пр-ва по уг. делу.

В срок предварительного следствия не включается время приостановления следствия.

Срок предварительного следствия может быть продлен до 6 мес. прокурором района, города и приравненным к нему военным прокурором и их заместителями. По особо сложным делам срок п. следствия может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 мес. Дальнейшее продление только в исключительных случаях Ген. прокурором РФ.

В случае возвращения прокурором уг. дела для доп. следствия, при возобновлении приостановленного/прекращенного уг. дела срок доп. следствия не может превышать 1 мес. со дня поступления дела к следователю. Просьба о продлении срока п. следствия оформляется постановлением и направляется прокурору не позднее 5 суток со дня истечения срока п. следствия.