31 Совет Безопасности оон: структура и компетенция. Реформа сб оон. (Глава V)

Совет Безопасности - состоит из 15 членов: 5 постоянных Россия, Китай, Франция, Великобритания, США) и 10 непостоянны: - избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на 2 года.

Возложена главная ответственность за поддержание мира и безопасности. Совет действует от имени государств-членов ООН Совет является главным исполнительным органом ООН ему отведена главная роль в мирном разрешении споров.

К компетенции Совета Безопасности отнесено:

• Контроль за исполнением государствами принципов ООН

• Подготовка планов регулирования вооружений „

• Определение наличия угрозы миру, нарушения мира или актов агрессии

• Выносит рекомендацию или принимает меры по принуждению правонарушителя ( как военные, так и невоенные )

Решения по процедурным вопросам в Совете принимают большинством в 9 голосов. По остальным вопросам необходима большинство в 9 голосов, но это число должно включать голоса постоянных членов.

Согласно Уставу, Совет Безопасности обладает следующими функциями и полномочиями:

• поддерживать международный мир и безопасность в соответствии с принципами и целями Организации Объединенных Наций;

• расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям;

• выносить рекомендации относительно методов урегулирования подобных споров или условий их разрешения;

• выносить рекомендации относительно методов урегулирования подобных споров или условий их разрешения;

• вырабатывать планы в отношении определения существования угрозы миру или акта агрессии и выносить рекомендации в отношении необходимых мер;

• призывать членов Организации к осуществлению экономических санкций и других мер, не связанных с применением силы, для предупреждения или прекращения агрессии;

• предпринимать военные действия против агрессора;

• выносить рекомендации относительно приема новых членов и условий, на которых государства могут стать участниками Статута Международного Суда;

• осуществлять в «стратегических районах» функции Организации Объединенных Наций по опеке;

• выносить Генеральной Ассамблее рекомендации относительно назначения Генерального секретаря и совместно с Ассамблеей выбирать судей Международного Суда.

Реформа Совета Безопасности ООН включает разработку новых подходов к категориям членского состава, право вето, представленность регионов в Совете, отношения между Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей ООН и рабочие методы СБ ООН. Актуальным направлением следует считать расширение состава Совета Безопасности, охватывающее множество проблем, связанных с расширением состава постоянных членов, правом вето, укреплением потенциала Совета Безопасности в предотвращении и урегулировании конфликтов и повышении оперативности в исполнении его решений по проведению операций ООН по поддержанию мира.

Основные предложения по реформированию ученые разделяют на три категории: состав Совета Безопасности, вопрос применения права вето, «инструменты» реализации решений данного органа.

Однако существует множество дискуссионных вопросов по этому поводу. Самым остро дискуссионным и по сей день является вопрос о статусе права вето. Сущность права вето состоит в том, что постоянный член Совета Безопасности может не допустить принятие Советом любого решения, кроме процедурного, если считает его противоречащим целям и принципам ООН или национальным интересам государства, в отношении которого выносится решение. Таким образом, наделяя постоянных членов Совета Безопасности ООН правом вето, Устав ООН гарантирует, что решения, за которые постоянный член Совета Безопасности должен нести специальную ответственность, будут приниматься только с его согласия, тем самым повышая уровень их ответственности за последствия принимаемых решений, что должно способствовать укреплению международной безопасности. Право вето должно являться своего рода стабилизатором, обеспечивающим коллегиальный характер деятельности Совета Безопасности, «свободного от насилия и диктата со стороны кого бы то ни было».