9. Установление аутентичности текста международного договора.

Установление аутентичности текста – это предусмотренная в тексте договора или согласованная между государствами процедура фиксации того, что принятый текст международного договора является окончательным и изменениям не подлежит. При отсутствии такой процедуры аутентичность текста устанавливается путем: - подписания (нередко установление аутентичности текста совпадает с окончательным подписанием договора). В некоторых договорах предусматривается, что государства могут выразить свое согласие на то, чтобы быть юридически связанными ими, только в результате подписания этих договоров. Такой способ чаще всего применяется в двусторонних договорах и редко — в многосторонних. В последнем случае в положении договора, касающемся вступления в силу, прямо предусматривается, что договор вступает в силу после подписания его соответствующим числом государств; - подписания ad referendum. Как правило, в многосторонних договорах предусматривается возможность их подписания при условии ратификации, принятия или утверждения, называемого также простым подписанием. В таких случаях подписывающее государство не принимает на себя позитивных юридических обязательств по подписываемому договору. Тем не менее акт подписания означает, что государство намеревается предпринять шаги по выражению своего согласия на обязательность этого договора на более позднем этапе. Акт подписания порождает также обязательство государства добросовестно воздерживаться в период между подписанием и ратификацией, принятием или утверждением договора от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели (статья 18 Венской конвенции 1969 года); - парафирования (уполномоченные договаривающихся государств ставят свои инициалы под текстом договора в свидетельство того, что данный согласованный текст является окончательным и не подлежит изменению), либо путем парафирования заключительного акта, содержащего принятый текст (с проставлением инициалов лиц, участвовавших в составлении договора), либо путем принятия такого текста резолюцией соответствующего органа.

10. Способы выражения согласия на обязательность международного договора.

Выражение согласия на обязательность договора может быть выражено подписанием договора, ратификацией, принятием, утверждением, присоединением. На этой стадии происходит появление международного договора как источника международного права, возникают обязательные договорные нормы. Форма выражения согласия на обязательность договора предусматривается в тексте договора. Особое место среди форм выражения согласия на обязательность договора занимает ратификация, т. е. утверждение международного договора высшим органом государства. Ратификация обычно воплощается в двух различных актах – международной ратификационной грамоте и внутригосударственном нормативном акте (законе, указе). Хотя ратификация не является обязательной процедурой при заключении международных договоров, этот институт остается наиболее авторитетной формой выражения согласия на соблюдения договора. Ратификация дает возможность государству еще раз обсудить содержание договора, проконтролировать деятельность исполнительной власти и ее уполномоченных при его заключении, а при необходимости подготовить общественное мнение к вступлению договора в силу. Иногда дополнительный анализ договора приводит к отказу от его ратификации, что не считается отказом от международного права. Однако необоснованные отказы от ратификации не содействуют развитию сотрудничества между государствами. Венская конвенция 1969 г. (ст. 14) перечисляет случаи, когда согласие государства на обязательность для него договора выражается ратификацией: договор устанавливает, что такое согласие предусматривает ратификацию; участвующие в переговорах государства договорились о ратификации; представитель государства подписал договор под условием ратификации. Процедура ратификации, как и другие формы признания согласия на обязательность договора, регулируется конституциями и другими законодательными актами государств. В них определяются органы, осуществляющие ратификацию, их компетенция и взаимодействие в этом процессе, перечень договоров, подлежащих ратификации. В большинстве государств признание юридической обязательности международных договоров чаще всего осуществляется главой государства или парламентом. В Российской Федерации ратификация закрепляется федеральным законом, принимаемым Государственной Думой и подлежащим обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Президент подписывает законы, в том числе о ратификации, а также ратификационные грамоты. В большинстве случаев государства могут выражать свое согласие на обязательность договора путем сдачи на хранение депозитарию документа о присоединении (статья 15 Венской конвенции 1969 года). Присоединение влечет за собой те же юридические последствия, что и ратификация. Однако в отличие от ратификации, которой — чтобы возникли юридические обязательства по международному праву — должно предшествовать подписание, присоединение требует совершения только одного шага, а именно сдачи на хранение документа о присоединении. Выступая в своем качестве депозитария, Генеральный секретарь обычно рассматривает документы о ратификации, которым не предшествовал акт подписания, как документы о присоединении, о чем заинтересованные государства получают соответствующие уведомления. Обмен ратификационными грамотами и документами о принятии, утверждении или присоединении или депонировании таких грамот и документов является завершающей стадией заключения договора. Цель этих процедур – установление точного момента, с которого согласие государств на обязательность международного договора вступает в силу в отношении других договаривающихся сторон. Если заключение договора ограничивается его подписанием, то указанные процедуры не применяются. В прошлом, если в многостороннем договоре предусматривались его последующая ратификация, присоединение к нему и т. д., заинтересованные государства обменивались, как и при заключении двусторонних соглашений, соответствующими документами. Однако стремительный рост числа многосторонних договоров и увеличение количества участвующих в них сторон привели к развитию института депозитария. Первоначально в качестве депозитариев назначались только государства. Затем, в частности после образования Лиги Наций и на более поздних этапах, функции депозитария стали все чаще возлагать на Организацию Объединенных Наций, ее специализированные учреждения и другие международные организации