- •Лекция 1. Понятие и виды делопроизводства. Нормативные основы делопроизводства.
- •Лекция 2. Документ и его свойства. Классификация документа.
- •Лекция 3. Организация работы с обращениями граждан.
- •Особенности ведения делопроизводства по обращениям граждан.
- •Работа с устными обращениями граждан.
- •Организация личного приема граждан.
- •Лекция 4 Особенности организация делопроизводства в органах исполнительной власти, судах, прокуратуре и нотариате.
- •1. Нормативные основы организации делопроизводства в гос.Органах – органах мсу и госорганизациях
- •2. Особенности делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти
- •3. Особенности организации судебного делопроизводства.
- •4. Особенности организации делопроизводства в органах прокуратуры.
- •5. Особенности нотариального делопроизводства.
- •Нормативные основы организации делопроизводства в государственных органах, органах мсу и государственных организациях
- •Особенности судебного дпр
- •Особенности организации дпр в органах прокуратуры
- •Особенности нотариального дпр
- •4. Ответственность в сфере обработки пд(Лекция 7)
- •Лекция 7. Сведения, относящиеся к категории ограниченного доступа.
- •Виды тайн и их защита по законодательству рф.
- •Лекция 8. Государственная тайна и режим секретности.
Особенности нотариального дпр
Правила нотариального ДПР установлены приказом Минюста России от 16.04.2014 №78. Редакция приказа от 30.09.2020 вступает в силу с 29.12.2020.
Особенности нотариального ДПР отражают соответствующие особенности нотариальных действий и нотариальных документов, в частности раздел правил «Особенности формирования и оформления иных видов дел»(наследственные дела, принятия и хранения, вскрытия и оглашения закрытого завещания), помимо этого существует ряд различных уникальных нотариальных документов, не свойственных ни одному органу или ведомству.
Особенность нотариальных действий закрепляет особые требования к изготовлению, хранению и использованию гербовой печати и нотариальных бланков у нотариуса.
Важный аспект в работе нотариуса – ведение реестров нотариальной деятельности
Лекция 6 ДРС
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Понятие персональных данных и принципы их обработки Конституция РФ устанавливает право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну(статья 23), а также положение о том, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.(ст24) Позитивное развитие КП и прав человека повлекло формулирование категории «персональные данные»(ПД – далее) и принятие в 2006 году специального ФЗ, расширение, включение соответствующих предписаний во многие отраслевые законы, уточняющие полномочия тех или иных гос органов в части обработки ПД и сам порядок такой обработки.(С.А.Вакеян)
Для сравнения в Германии еще в 1983 оформилось право на информационное самоопределение, и вопросы защиты ПД стали самостоятельной темой, обособившейся под защитой частной сферы. С целью обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его ПД отношения, связанные с такой обработкой, регулируются ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных». Действие закона не распространяется на обработку персональных данных физических лиц исключительно для личных и семейных нужд, если при этом не нарушаются права третьих лиц. Закон устанавливает следующие основные понятия в сфере ПД:
ПД – любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу(субъекту ПД). В первой редакции №152-ФЗ в их содержание включались данные как ФИО, год-месяц-дата-место рождения, образование, профессия, доходы и другая информация. Законодатель предоставил оператору определять состав ПД, подлежащих обработке( на бумажке каждый указывает теперь конкретные ПД, используемые им)
Оператор – ГосО, МунО, юр.\физ. Лицо, организующее или осуществляющее обработку ПД, а также определяющее цели, состав ПД, и действия с ПД.
Обработка ПД – любое действие(операция) или совокупность действий, совершаемых с использованием средств автоматизации или без них с ПД, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение
Распространение ПД – действия, направленные на раскрытие ПД неопределенному кругу лиц
Предоставление ПД – действие, направленное на раскрытие ПД определенному лицу или кругу лиц
Установленные законом 7 принципов обработки ПД можно свести к следующему: 1) законность и справедливость 2) целевой характер обработки 3) недопустимость хранения ПД дольше необходимого и обязательное уничтожение их после достижения цели обработки Первое и главное условие обработки ПД – такая обработка должна осуществляться с согласия субъекта ПД(за некоторым исключением). Закон устанавливает норму о конфиденциальности ПД. Операторы и иные лица, получившие доступ к таким данным, обязаны не раскрывать их третьим лицам и не распространять без согласия субъекта ПД, если иное не предусмотрено ФЗ. В целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники ПД( справочники с ФИО, телефонами и адресами). Такие сведения должны быть в любое время исключены из общедоступных источников по требованию субъекта ПД либо по решению суда или иных уполномоченных органов. Законом предусмотрены особенности обработки биометрических ПД те сведения, которые характеризуют биологические и физиологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность. К таким данным относят: дактилоскопическую, антропометрическую, габитологическую (признаки внешнего облика), генотипическую и иную информацию. Для идентификации человека могут быть использованы: строение его попелярных узоров, размеры тела и отдельных его частей, особенности внешнего облика, строение радужной сетчатки глаза, особенности артикуляции речевого аппарата и голоса, мимики и тп. Закон устанавливает также специальные категории ПД, к которым относятся данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности, полит взглядов, религиозных убеждений, состояния здоровья и интимной жизни. Обработка таких данных возможна только в специальных случаях прямо предусмотренных законом( в мед. Целях
Согласие на обработку ПД Закон устанавливает строгие требования к даче согласия на обработку ПД и содержанию такого согласия. Согласие должно быть конкретным, информированным и сознательным. Оно может быть дано в любой, позволяющей подтвердить факт согласия, форме.(если иное не предусмотрено ФЗ). Согласие в письменной форме должно включать в себя: -ФИО -адрес -паспортные данные -ФИО или наименование -адрес оператора -цель обработки ПД -перечень ПД, на обработку которых дается согласие -перечень действий с ПД и общее описание использованных способов обработки -срок действия согласия -подпись субъекта ПД Обработка ПД может происходить в упрощенном порядке(без соблюдения ряда условий), если сам субъект таких данных сделал их общедоступными. При этом из судебной практики следует, что не являются общедоступными ПД, указанные в соц.сетях
Права субъекта ПД и обязанности оператора
Закон устанавливает ряд прав субъекта ПД, основное из которых право на доступ к его ПД. Такое право может быть ограничено, если ПД получены в результате ОРД, контр-разведывательной и разведывательной деятельности, ведь их обработка осуществляется в целях обороны и защиты государства. Если такая обработка ведется органами, задержавшими субъекта ПД, по подозрению в совершении преступления либо предъявлении обвинения. Закон о ПД предъявляет весьма строгие требования к действиям оператора, которые последний должен неукоснительно соблюдать. К таким требованиям можно в частности отнести: -особые требования к сбору ПД -меры по самой обработке и хранению данных в том числе назначение оператором юр.лицом, ответственного за организацию обработки ПД; издание оператором специальных документов, определяющих его политику в области в отношении с ПД, а также локальных актов, устанавливающих процедуры такой обработки; применение правовых, организационных мер по обеспечению безопасности ПД Правительство РФ устанавливает уровни защищенности ПД, требования к защите ПД, а также требования к материальным носителям биометрических ПД. Постановление Правительства от 01.11.2012 №119 – в зависимости от типа угроз и количества ПД устанавливаются 4 уровня защищенности ПД. Для 4 уровня необходимы специальные режимные помещения. Приказом ФСБ России от 10.07.2014 №378 утвержден состав и содержание организационных и технических мер по обеспечению безопасности ПД при их обработке с использованием средств криптографической защиты информации. Уполномоченный орган в сфере контроля за соблюдением законодательства о ПД – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций(Роскомнадзор).
Административная ответственность
Установлена:
-За нарушение правил обработки ПД -За неисполнение обязанностей при взаимодействии с субъектом ПД -Невыполнение требований по защите ПД -Неисполнение обязанностей при взаимодействии с роскомнадзором
вид наказания – штраф (для организации за обработку пд без согласия субъекта – 75000 рублей)
