8. Развитие статуса военнослужащих; воинские преступления и наказания; порядок формирования вооруженных сил в римском государстве в периоды республики, принципата и домината.

Уже во времена республики на римских воинов накладывалось наказание за деяния, которые воинское начальство считало преступными. Однако в период принципата в Древнем Риме оформилось определение того, что надлежит считать воинским преступлением.

В 16 титуле 49 книги Дигест присутствует формулировка Аррия Менандера: «Совершенные воинами преступные деяния или упущения могут быть специальными или общегражданскими. Следовательно, и преследование за подобные деяния должно быть специальным либо общим. Специальным воинским преступлением является деяние, совершенное лицом, которое действует в качестве легионера».

В данном случае приводится анализ понятия воинского преступления с позиции субъекта. С точки зрения содержания, воинское преступление – это «все то, что нарушает требования общей дисциплины, например, преступная трусость, неповиновение, праздность».

Вышеуказанный титул приводит весьма подробный перечень воинских преступлений, а именно: призывы к восстанию, переход на сторону враг, побег и оставление поля боя, отказ от исполнения приказа, неповиновение начальнику, симуляция болезни, уклонение от несения военной службы, дезертирство и т.д.

Воинская дисциплина в Древнем Риме подкреплялась системой наказаний. В их числе можно выделить: смертную казнь, телесное наказание, денежные штрафы и взыскания, лишение титулов и званий, лишение пенсии по выслуге лет и т.д.

В Древнем Риме содержание некоторых норм имело целью оградить армии от поступления на службу лиц рабского происхождения.

К лицам, которым также запрещалась служба в армии, относили: выкупленных из плена, обвиненных в совершении уголовного преступления

https://historicus.ru/645

Тут в целом про армию, формирование и тд при разных императорах, царях, в разные периоды.

9. Развитие финансово-налоговой системы в римском государстве; особенности организации государственной казны.

С самого своего возникновения, Рим вел очень воинственную политику. Так как войны, которые вел Рим, часто затягивались и носили наступательный характер, причем иногда предпринимались крайне далекие походы, то нельзя было обойтись одними личными повинностями граждан, а приходилось собирать также и некоторые материальные средства. Таковые получались из доходов от публичных земель, посредством таможенных пошлин и путем чрезвычайных налогов, называвшихся tributum civium. Иногда происходил возврат этих налогов лицам, уплатившим их. На этом основании Mommsen считает tributum civium за чрезвычайные займы. Но Маркард доказывает, что, хотя иногда лица, уплатившие tributum civium, и получали его обратно, напр., при успешной войне, из добычи, такой возврат никогда не считался по римскому праву обязательным, а стало быть это были чрезвычайные налоги, а не займы.

Когда завоевания Рима распространились вне Италии и достигли больших размеров, податное бремя с римских граждан передвигается на покоренные народы. С 167 г. прекращается уплата tributum civium, a начинает развиваться обширная система налогов, взимавшихся исключительно с провинциалов, т. е. населения римских провинций.

В римском податном деле царили произвол чиновников и большая неравномерность в раскладке податного бремени, как между провинциями, так и между отдельными плательщиками. Император Август стремился внести сюда больше порядка, и знаменитый предпринятый им ценз, начало которого совпало с Рождеством Христовым, имел, между прочим, назначение сделать более равномерными налоги в разных римских провинциях и выяснить податные силы последних.

Император Август установил также налог с наследств - vicesimani hereditatum. Этот налог должны были платить одни только римские граждане, и он был введен как бы для того чтобы привлечь к участию в податном бремени и римских граждан, которые после отмены tributum civium не платили никаких прямых налогов. Император Каракалла распространил права римского гражданства на провинциалов, а вместе с этим на последних был распространен и налог с наследств. Под конец существования Римской Империи в ней выработалась обширная система налогов.

Слабой стороной римских налогов были злоупотребления, практиковавшиеся при распределении и взимании налогов. В большом ходу была система отдачи на откуп взимания налогов. Образовался целый особый класс лиц, занимавшихся специально откупами, - это были так называемые publicani, которые сильно эксплуатировали плательщиков податей.

AERÁRIUM (ЭРА́РИЙ), государ­ст­вен­ное каз­на­чей­ство в Риме и отсюда — сами государ­ст­вен­ные день­ги. После изгна­ния царей храм Сатур­на, по пред­ло­же­нию Вале­рия Попли­ко­лы, стал местом хра­не­ния государ­ст­вен­ной каз­ны, и его про­дол­жа­ли исполь­зо­вать для это­го до послед­них дней импе­рии. Кро­ме государ­ст­вен­ной каз­ны и сче­тов, свя­зан­ных с ее дохо­да­ми, рас­хо­да­ми и долж­ни­ка­ми, в каз­на­чей­стве хра­ни­лись раз­лич­ные дру­гие вещи; из них важ­ней­ши­ми были: 1. Штан­дар­ты леги­о­нов. 2. Раз­лич­ные зако­ны, при­ни­ма­е­мые вре­мя от вре­ме­ни, выре­зан­ные на мед­ных дос­ках. 3. Поста­нов­ле­ния сена­та, содер­жав­ши­е­ся в кни­гах, кото­рые велись с этой целью, хотя ори­ги­наль­ные доку­мен­ты хра­ни­лись в хра­ме Цере­ры под над­зо­ром эди­лов.

Эра­рий был общей государ­ст­вен­ной каз­ной, и его сле­ду­ет отли­чать от pub­li­cum, являв­ше­го­ся каз­ной наро­да (po­pu­lus), то есть, пат­ри­ци­ев. Упо­ми­на­ет­ся, что одна из жалоб пле­бе­ев состо­я­ла в том, что добы­чу, взя­тую на войне, часто пере­да­ва­ли в pub­li­cum (re­di­gi­tur in pub­li­cum) вме­сто того, чтобы поме­стить ее в эра­рий или рас­пре­де­лить меж­ду сол­да­та­ми; но со вре­мен децем­ви­ров более не встре­ча­ют­ся упо­ми­на­ния о пере­да­че добы­чи в pub­li­cum, но толь­ко в эра­рий, поэто­му Нибур пред­по­ло­жил, что это ста­ло след­ст­ви­ем зако­но­да­тель­ства децем­ви­ров. В эпо­ху рес­пуб­ли­ки эра­рий делил­ся на две части: общая каз­на, где хра­ни­лись регу­ляр­ные нало­ги и откуда бра­ли сум­мы, необ­хо­ди­мые для повсе­днев­ных государ­ст­вен­ных рас­хо­дов, и свя­щен­ная каз­на, к кото­рой при­ка­са­лись лишь в слу­ча­ях чрез­вы­чай­ной опас­но­сти. Обе эти каз­ны нахо­ди­лись в хра­ме Сатур­на, но в раз­лич­ных частях хра­ма. По-види­мо­му, свя­щен­ная каз­на была созда­на вско­ре после захва­та Рима гал­ла­ми, для того, чтобы в государ­ст­вен­ном каз­на­чей­стве все­гда име­лись день­ги для отра­же­ния той опас­но­сти, кото­рой рим­ляне более все­го стра­ши­лись — вой­ны с гал­ла­ми. Веро­ят­но, сна­ча­ла в эту свя­щен­ную каз­ну посту­па­ла часть добы­чи, кото­рую рим­ляне захва­ты­ва­ли в вой­нах с соседя­ми, но в 357 г. до н. э. закон Ман­лия уста­но­вил регу­ляр­ное сред­ство ее попол­не­ния: соглас­но ему, в эту каз­ну дол­жен был выпла­чи­вать­ся пяти­про­цент­ный сбор (vi­ce­si­ma) с каж­до­го отпу­щен­но­го на сво­бо­ду раба. Эти день­ги были пред­на­зна­че­ны для хра­не­ния и, сле­до­ва­тель­но, для них тре­бо­ва­лось неко­то­рое про­стран­ство, поэто­му дан­ный сбор, по край­ней мере, в после­дую­щие вре­ме­на, дол­жен был упла­чи­вать­ся золо­том или хра­нить­ся в казне в виде золота, ибо Ливий гово­рит о «золо­те от два­дца­ти­ны». В свя­щен­ную каз­ну поме­сти­ли так­же часть огром­ных богатств, добы­тых рим­ля­на­ми в восточ­ных заво­е­ва­ни­ях, и, хотя нель­зя пред­по­ла­гать, что она оста­лась нетро­ну­той в граж­дан­ских вой­нах Мария и Сул­лы, тем не менее, когда Юлий Цезарь пред­на­зна­чил ее на соб­ст­вен­ные нуж­ды после нача­ла граж­дан­ской вой­ны 49 г. до н. э., то нашел в ней гро­мад­ные сум­мы денег.

С осно­ва­ни­ем импе­ра­тор­ской вла­сти при Авгу­сте про­изо­шла важ­ная пере­ме­на в государ­ст­вен­ных дохо­дах и рас­хо­дах. Август разде­лил про­вин­ции и пра­ви­тель­ст­вен­ное управ­ле­ние меж­ду сена­том — как пред­ста­ви­те­лем древ­не­го рим­ско­го наро­да — и цеза­рем: вся соб­ст­вен­ность пер­во­го по-преж­не­му назы­ва­лась эра­ри­ем, а соб­ст­вен­ность вто­ро­го полу­чи­ла назва­ние фис­ка. Таким обра­зом, в эра­рий посту­па­ли все нало­ги из про­вин­ций, при­над­ле­жав­ших сена­ту, а так­же боль­шин­ство нало­гов, ранее соби­рав­ших­ся в самой Ита­лии, такие, как дохо­ды со всех обще­ст­вен­ных земель, еще суще­ст­во­вав­ших в Ита­лии, налог на осво­бож­де­ние рабов, тамо­жен­ные пошли­ны, пла­та за поль­зо­ва­ние водой, посту­паю­щей в город по акве­ду­кам, пла­та за кана­ли­за­цию и т. д.

Кро­ме эра­рия и фис­ка, Август учредил и третью каз­ну для обес­пе­че­ния опла­ты и содер­жа­ния армии; она полу­чи­ла назва­ние воен­но­го эра­рия (aera­rium mi­li­ta­re). Эта каз­на была созда­на в кон­суль­ство М. Эми­лия Лепида и Л. Аррун­ция, в 6 г. н. э., вслед­ст­вие труд­но­стей, кото­рые воз­ник­ли при изъ­я­тии из обыч­ных государ­ст­вен­ных дохо­дов сумм, необ­хо­ди­мых для выпла­ты воз­на­граж­де­ния сол­да­там после их уволь­не­ния со служ­бы. Созда­вая эту каз­ну, Август поло­жил в нее очень зна­чи­тель­ную сум­му денег и обе­щал делать это еже­год­но. Анкир­ская над­пись (Mo­nu­men­tum An­cy­ra­num) сооб­ща­ет, что в кон­суль­ство Эми­лия и Аррун­ция Август внес в каз­ну 170 мил­ли­о­нов сестер­ци­ев, но, веро­ят­но, это — общая сум­ма, вне­сен­ная туда за все его прав­ле­ние. После учреж­де­ния воен­ной каз­ны он пра­вил восемь с поло­ви­ной лет и, веро­ят­но делал взно­сы раз в пол­го­да, сле­до­ва­тель­но, каж­дые пол­го­да он поме­щал в каз­ну по 10 мил­ли­о­нов сестер­ци­ев. Он учредил несколь­ко новых нало­гов, кото­рые долж­ны были упла­чи­вать­ся в этот эра­рий. Наи­бо­лее важ­ным из них являл­ся пяти­про­цент­ный налог, кото­рый дол­жен был пла­тить каж­дый рим­ский граж­да­нин с любо­го остав­лен­но­го ему наслед­ства или лега­та, за исклю­че­ни­ем заве­щан­ных бли­жай­ши­ми род­ст­вен­ни­ка­ми или не пре­вы­шав­ших опре­де­лен­но­го раз­ме­ра. Кара­кал­ла под­нял этот налог до деся­ти про­цен­тов, но Мак­рин впо­след­ст­вии пони­зил до пяти, и в кон­це кон­цов он был отме­нен. В воен­ный эра­рий упла­чи­вал­ся так­же одно­про­цент­ный налог с каж­до­го това­ра, про­дан­но­го с аук­ци­о­нов (cen­te­si­ma re­rum ve­na­lium), кото­рый Тибе­рий сни­зил до полу­про­цен­та (du­cen­te­si­ma), а Кали­гу­ла пол­но­стью отме­нил в Ита­лии; а так­же налог с каж­до­го про­дан­но­го раба, состав­ляв­ший сна­ча­ла два про­цен­та, затем четы­ре про­цен­та от его цены. Поми­мо этих нало­гов, в воен­ную каз­ну несо­мнен­но посту­па­ла добы­ча, взя­тая на войне и не рас­пре­де­лен­ная меж­ду сол­да­та­ми.

Раз­гра­ни­че­ние эра­рия и фис­ка про­дол­жа­ло суще­ст­во­вать как мини­мум до прав­ле­ния Мар­ка Авре­лия; но по мере того, как импе­ра­тор посте­пен­но кон­цен­три­ро­вал в сво­их руках управ­ле­ние всей импе­ри­ей, эра­рий тоже пол­но­стью пере­шел под его кон­троль, и такое поло­же­ние дел суще­ст­во­ва­ло уже в прав­ле­ние Мар­ка Авре­лия, когда раз­ли­чие меж­ду эра­ри­ем и фис­ком еще сохра­ня­лось. Когда эра­рий пере­стал при­над­ле­жать сена­ту, это раз­ли­чие меж­ду эра­ри­ем и фис­ком, есте­ствен­но, исчез­ло, так как и тот и дру­гой теперь ста­ли каз­ной цеза­ря; соот­вет­ст­вен­но, позд­ней­шие юри­сты употреб­ля­ли сло­ва «эра­рий» и «фиск» без раз­ли­чия, хотя, стро­го гово­ря, не суще­ст­во­ва­ло ника­кой каз­ны, кро­ме каз­ны цеза­ря. Одна­ко сенат все еще осу­ществлял управ­ле­ние муни­ци­паль­ной каз­ной (ar­ca pub­li­ca) горо­да .

В эпо­ху рес­пуб­ли­ки сенат без­раздель­но рас­по­ря­жал­ся государ­ст­вен­ны­ми дохо­да­ми, а кве­сто­ры под над­зо­ром и кон­тро­лем сена­та заве­до­ва­ли эра­ри­ем. Без спе­ци­аль­но­го раз­ре­ше­ния сена­та кве­сто­ры не име­ли пол­но­мо­чий выда­вать день­ги нико­му, — даже дик­та­то­ру, — кро­ме кон­су­лов, имев­ших пра­во брать из каз­ны любые сум­мы, какие поже­ла­ют. В 45 г., когда кве­сто­ры не были избра­ны, над­зор за каз­ной осу­ществля­ли два пре­фек­та горо­да; но когда в сле­дую­щем году вновь были избра­ны кве­сто­ры, каз­на несо­мнен­но вновь пере­шла в их руки. В их руках она, по-види­мо­му, и оста­ва­лась до 28 г. до н. э., когда Август отстра­нил кве­сто­ров от каз­ны и пере­дал ее двум пре­фек­там; он поз­во­лил сена­ту избрать их из чис­ла пре­то­ров в кон­це года их пре­бы­ва­ния в долж­но­сти, одна­ко, опа­са­ясь, что это при­ведет к росту сопер­ни­че­ства, в 23 г. до н. э. пред­пи­сал, чтобы каз­ной заве­до­ва­ли по жре­бию два пре­то­ра, нахо­дя­щих­ся в долж­но­сти. Они назы­ва­лись пре­то­ра­ми каз­на­чей­ства. Такой порядок сохра­нял­ся до Клав­дия, кото­рый вер­нул над­зор за эра­ри­ем кве­сто­рам, осво­бо­див их от неко­то­рых дру­гих обя­зан­но­стей, пору­чен­ных им Авгу­стом; но они были слиш­ком моло­ды для столь ответ­ст­вен­но­го дела, поэто­му Нерон пере­дал его лицам, уже зани­мав­шим долж­ность пре­то­ра и полу­чив­шим назва­ние пре­фек­тов каз­на­чей­ства. В кон­це прав­ле­ния Тра­я­на или в нача­ле прав­ле­ния Вес­па­си­а­на про­изо­шла новая пере­ме­на, ибо мы чита­ем о пре­то­рах каз­на­чей­ства во вре­ме­на послед­не­го, но в прав­ле­ние Тра­я­на, если не рань­ше, каз­на­чей­ство вновь было пору­че­но пре­фек­там, кото­рые, по-види­мо­му, зани­ма­ли свою долж­ность в тече­ние двух лет, и с этих пор уже боль­ше ниче­го не меня­лось. В над­пи­сях они назы­ва­ют­ся prae­fec­ti aera­rii Sa­tur­ni (пре­фек­ты каз­на­чей­ства Сатур­на); по-види­мо­му, они име­ли кве­сто­ров, помо­гав­ших в осу­щест­вле­нии их обя­зан­но­стей, ибо встре­ча­ют­ся упо­ми­на­ния о quaes­to­res aera­rii Sa­tur­ni (кве­сто­рах каз­на­чей­ства Сатур­на) в над­пи­сях вре­мен Адри­а­на и Севе­ра. Эти пре­фек­ты обла­да­ли судеб­ной вла­стью, и на их суд в хра­ме Сатур­на пред­став­ля­лась вся инфор­ма­ция об иму­ще­стве, при­чи­таю­щем­ся эра­рию и фис­ку.

Воен­ный эра­рий нахо­дил­ся под над­зо­ром осо­бых пре­фек­тов, кото­рые сна­ча­ла выби­ра­лись по жре­бию из чис­ла лиц, ранее зани­мав­ших долж­ность пре­то­ра, но затем назна­ча­лись импе­ра­то­ром. В над­пи­сях они часто встре­ча­ют­ся под назва­ни­ем пре­фек­тов воен­но­го каз­на­чей­ства