
- •Римское право
- •Предмет учебной дисциплины «Римское право».
- •3.Реформа Сервия Тулия; основные этапы социально-политической борьбы плебеев с патрициями за равноправие.
- •Эволюция народных собраний в древнем Риме: виды, порядок формирования, компетенция.
- •5.Магистратура в Римской республике: понятие, виды, принципы и порядок формирования, компетенция и функции.
- •6. Изменения в государственном строе Рима в периоды принципата и домината. Реформы Диоклетиана и Константина. Принципат
- •Доминат
- •7. Развитие системы преступлений и наказаний в римском праве.
- •8. Развитие статуса военнослужащих; воинские преступления и наказания; порядок формирования вооруженных сил в римском государстве в периоды республики, принципата и домината.
- •9. Развитие финансово-налоговой системы в римском государстве; особенности организации государственной казны.
- •10. Периодизация истории римского права: хронологические рамки, критерии деления, достижения и значение отдельных этапов.
- •11. Понятие, характеристика отдельных этапов и значение рецепции римского права. Школы глоссаторов и постглоссаторов.
- •12. Система римского права. Значение понятий «публичное право» и «частное право»: критерии разграничения, основные институты.
- •13. Понятие права квиритского и цивильного, преторского права, права народов, естественного права.
- •14. Понятие «источник права»; развитие системы источников римского права.
- •15. Закон и обычай в римском праве (lex, mos); общая характеристика содержания и значение законов XII таблиц.
- •16. Возникновение, особенности и источники преторского права. Систематизация эдиктов.
- •17. Сенатус-консульты и указы императоров (и их виды) как источники римского права. Кодификация конституций
- •18. Правовая доктрина как источник римского права. Закон о цитировании.
- •19. Причины создания, структура и общая характеристика содержания Свода законов Юстиниана (Corpus iuris civilis).
- •20.Возникновение государственного суда. Самозащита и самоуправство.
- •21. Особенности гражданского процесса. Легисакционный процесс: стадии и особенности. Деление гражданского процесса на ius и iudicium.
6. Изменения в государственном строе Рима в периоды принципата и домината. Реформы Диоклетиана и Константина. Принципат
Период принципата характеризуется неспешным преобразованием властных функций верховного правителя при формальном сохранении прежних учреждений. Институт принцепса был известен еще в царский период и означал влиятельное лицо либо в общине (принцепс цивитатис), либо среди лиц, перечисленных в списке сенаторов (принцепс сенатус).
Первый император Октавиан Август использовал этот термин и титул в значении "первый гражданин Римского государства".
Государственный строй периода принципата иногда называют республиканской монархией либо республиканской империей, и для этого имеются достаточные основания.
Первые принцепсы сделали свои полномочия пожизненными и стремились к совмещению нескольких высших магистратур одновременно. Принцепс становился одновременно консулом, цензором, народным трибуном и первосвященником (главным жрецом — понтификом). Власть его в области управления государством-империей соперничает с аналогичными полномочиями сената. Последний в период империи узурпирует некоторые властные полномочия народного собрания — по принятию закона и по одобрению в должности высших магистратов. В этом соперничестве принцепс стремился к единоначалию, а сенат — к коллективному контролю и влиянию, в итоге побеждала вторая ориентация.
Наибольшую автономию сохраняла в этот период должность претора, сочетавшего административные функции с полномочиями уголовной юрисдикции. Однако в это же время появляется слой императорских чиновников, составивших личный Совет при принцепсе (консилиум принципис) или подчиненных префекту претория — высшему должностному лицу над группой менее властных префектов и кураторов. При Адриане (117—138 гг.) личный Совет возглавлял начальник императорской гвардии, который сочетал верховные судебные полномочия с верховным командованием.
Управление в провинциях строилось по линиям двух иерархий — императорской и сенатской, что дало соответствующие наименования самим провинциям, поделенным на императорские и сенатские. Императорские управлялись назначаемыми самим императором легатами, сенатские -— проконсулами и пропреторами. Сенатские провинции фактически имели двойное подчинение — сенату и императору. Различие в способах управления повлекло различия в способах финансирования этого управления и привело к созданию наряду с казной императора казны сенатской. Так оформился режим правления, который историки назвали двоевластием (диархией).
Доминат
Доминат возник как следствие прекращения этого двоевластия в пользу принцепса, и произошло это в правление Диоклетиана (с 284 г.). Формально император считался неограниченным властителем, доминусом (от слова "господин"), что подтверждалось концепцией перехода верховной власти от народного собрания к императору. Последний со временем присвоил и стал осуществлять законодательные полномочия: его письменные распоряжения принимались сенатом беспрепятственно, без всяких поправок, и они становились законами. Императорские установления (конституции) стали основным способом изготовления законов. В этот же период возникает институт апелляции, в силу чего император становится и высшей судебной инстанцией.
В правление Диоклетиана и его преемника Константина проводятся реформы по реорганизации управления территориями, а также военная, финансовая и др.:
империя делится на 12 диоцезов, которые в свою очередь подразделяются на провинции;
в армии производится специализация функций отдельных войск: были созданы пограничные войска, мобильные внутренние и утверждена преторианская гвардия;
податная система обновляется введением натуральных и денежных налогов (поземельный налог), а также введением полноценной монеты в обеспечение содержания чиновников и армии.
Император сочетал перечисленные полномочия с командованием армией и флотом, с правом назначения на командные военные должности. Его власть в значительной мере зависела от армии, которая приносила ему присягу и нередко была главной силой, поддерживавшей его восхождение к верховной власти (период правления так называемых солдатских императоров). В области внешнеполитической императоры присвоили себе исключительное право на объявление войны и мира.
Продолжала развиваться система имперского чиновничества. Все должности делились на три категории:
придворные;
гражданские;
военные.
Придворные должности занимали важнейшее место во всей иерархии. Здесь были должности заведующего царским дворцом, начальника личной канцелярии императора, заведующего казной и финансами др.
Гражданские должности охватывали сферу управления территориями. В столице каждой провинции во главе иерархии находился городской префект, которому подчинялись викарии, специальные префекты и кураторы.
Большое значение приобрел Совет при императоре, который совмещал законодательные, административные и высшие судебные функции. В состав Совета входили по общей формуле "свита, друзья, единомышленники, союзники" императора. Создается также полиция, внешняя и тайная, для расследования преступлений.
С разделением империи на Восточную и Западную оба императора продолжают именоваться Августами, их помощники становятся преемниками. Заранее назначаемые преемники именуются Цезарями. Этот режим выглядит уже как военно-бюрократическое самодержавие.