60. Конституция Франции 1799 г. (VIII года Республики). Государственный строй консулата. Органический сенатус-консульт Конституции х года Республики (1802 г.).

Были приняты 2 декрета, которые определяли созыв парламента, национального конвента. По ст. 13 конвент должен был работать 20 сентября 1791 года. В этот день Национальное собрание должно было передать законодательные полномочия новому органу. Несмотря на то, что жирондисты пришли к власти в результате восстания, они все равно пошли на выборы, чтобы легитимизировать свою власть. В результате на этих выборах они получили большинство. Не абсолютное большинство, а относительное. Второй по численности фракцией были монтаньяры. Очень большая группа депутатов была неопределившимися. Они получили прозвище «болото», но начальном этапе своего существования они поддерживали жирондистов. И жирондисты, имея большую поддержку, могли принимать решения большинством голосов. Учитывая, что большинство земледельцы, поэтому нужно было им что-то пообещать. Жирондисты предложили более радикальное аграрное законодательство. В отличие, от конституционалистов-монархистов, защищавших интересы бывших крупных феодалов. И по их законодательство необходимо было лишь сказать, что документы были сожжены (доказав факт пожара), определявшие повинность крестьян, чтобы лицо было признано собственников. Поэтому бывшие феодалы остались собственниками земли, но без несения службы. И жирондисты заявили, что если документы не будут предоставлены, то в этом случае права на землю этого бывшего феодала не признаются, крестьяне не должны выкупать ренту, а это означало, что они признаются собственниками тех наделов, которыми они обладали. Теперь эти держатели становились собственниками своих наделов. Жирондисты предлагали земли из национального фонда имущества продавать мелкими участками и в рассрочку. Продавать тем, у кого денег немного. И третьей их предложение – это предложение ликвидировать крестьянскую общину держателей земли, а земли общего пользования разделить между бывшими членами этой общины. Когда жирондисты предложили такое решение вопроса, они получили большинство. И реализацию своей программы сразу еще до того, как был сформирован национальный конвент. Самый главный их документ – декрет «об уничтожении остатков феодального режима» от 25 августа 1792 года. Здесь важны следующие статьи. Во-первых, важна статья 2. Всякая поземельная собственность считается свободной от всяких прав, как феодальных, так и жилых, но с оговоркой в последующих статьях. Статья 5 – нужен документ, подтверждающий право собственности бывшего феодала. И еще оговорка – ст. 17 – действие этих статьей не распространяются на выплаты не феодального характера. Речь идет о договоре аренды земли, который заключался в рамках гражданского законодательства. Это были безземельные и малоземельные земледельцы. Те, у которых не было земли в держании и соответственно было мало, в этих условиях они должны были арендовать землю. Это означало, что самые низы общества – оказались за пределами действиями данного закона. Следующий закон от 27 августа 1792 года вопрос об общине. Во Франции некоторые феодалы прихапывали пустующие земли. И данный декрет предусматривал возвращение земель прежним общинам. То есть жирондисты сделали первый шаг, когда земля захвачена бывшими феодалами, земля возвращалась. Следующим шагом было разделение этих земель между бывшими общинниками, но они этого не сделали. И в Англии тоже решали вопрос о земле, и во Франции и в России тоже были общины. Декрет «о защите собственности» от 18 марта 1793 года. Он запрещал пользование феодальными правами. Если прежний бывший феодал попытается требовать земледельцев в ренту, он будет наказан. В случае, если бывший феодал мог подтвердить право собственности на землю, его земля оставалась в собственности. Но в начале революции, у многих феодалов документы были уничтожены. Те, кто сохранил эти документы, достаточно небольшая часть бывших феодалов. Это означало, что у них оставался кусок господских земель, а держания становились мелкой собственностью земледельцев. И теперь их можно обозвать фермерами. Оставались земли общего пользования, которые не были поделены. Они взимали с крестьян только оброк. Это привело к тому, что те, кто подтвердил – крупные собственники. Те, кто не подтвердили – средние собственники засчет господской земли. У тех, у кого не было – остались без земли. Получилось сочетание крупной, средней, мелкой собственности. Жирондисты частично реализовали крестьянскую аграрную программу. С 20 сентября 1791 года конвент стал работать. Конвент начинает принимать первые декреты. Термин декрет заимствован из римского права, а в СССР попало из французского права. 21-22 сентября 1792 года – декрет национального конвента, уничтожающий королевскую власть. Пункт – А отменил действие конституции 1791 года. Пункт С – ликвидировал конституционную монархию и пост конституционного монарха. И Людовик 16, который был под арестом, был подвергнут суду и казнен 21 января 1793 года. Некоторое время спустя была и королева казнена. В результате этого устанавливается Первая республика, просуществовавшая с 1792-1804 годы. Относится период правления жирондистов, якобинцев монтаньяров, директории и период консульства. Менялись только формы организации власти. И только в 1804 году, когда была принята поправка к конституции, который установил наследственный характер власти, первая республика закончилась установлением империи. Период первой империи и формально юридически никто не провозглашал империю, как и в Риме, говорил также Октавиан Август. Просуществовала до 1814 года. 25 сентября 1792 года был принят декрет, который официально провозглашал установление республики и провозглашал, что французская республика едина и неделима. Это не является признаком унитарной формой государства. Данная норма лишь означает, что территории не могли осуществлять сецессию. В связи с этим 22-23 сентября был принят декрет о новом летоисчислении. Установление республики стало первым годом республики + они установили новые месяцы, получившие названия по погоде. То есть абсолютно новый календарь. Франция уже в тот период была врагом, в ней пытались задушить революцию. И Суворова посылали в Альпы как раз из-за этого. Было принято 5 декретов, которые устанавливали новые орган ы управления. 2 октября 1792 года был принят декрет об учреждении комитета общественной безопасности. Из названия ясно, чем должен был заниматься этот комитет. По декрету комитет состоял из 30 человек. И 25 марта 1792 года был принят декрет об образовании комитета общей безопасности и общественного спасения. Комитет состоял из 25 людей, которые занимались вопросам о законов внешними внутренними вопросами. Исполнительный совет и министры подотчетны комитету. Это понадобится для определения формы государства. По ст. 4 – сам комитет подотчетен конвенту. 6апреля был создан комитет общественного спасения. Комитет формировался Национальным конвентом. Заседания были закрытые. Занимались они вопросами обороны республики. Постановления принимались квалифицированным большинством. А уже эти постановления приводились в исполнение временным исполнительным советом. На выполнение этих операций уделялись 100 тысяч ливров, без раскрытия того, куда эта сумма уходит. 9 апреля 1793 года был принят декрет о командировке народных представителей в Альпах. В этих декретах зарождается институт комиссара. Комиссары – это должностные лица, выезжавшие на местах. По данному декрету по 3 народных представителя отправлялись в армию в качестве воинского подразделения. Это по организации комитетов. Жирондисты также занялись организацией судебной ветвью власти. Декрет «об учреждении чрезвычайного уголовного трибунала» в Париже. Термин трибунал был взят из Римского права (место, где Рексы вершили суд). По ст. 1 – определяется подсудность. Он рассматривал о контрреволюции и государственные преступления. Ст. 2 – определяет состав суда. 5 профессиональных судей и присяжные в количестве 12 человек. Присяжные голосуют публично большинством голосов. И судьи на основании приговора применяют закон. Назначаются Национальным конвентом большинством голосов. Набираются из граждан. При трибунале присутствуют общественные обвинители и 2 помощника. Назначаются конвентом. По ст. 13 – решения уголовного трибунала окончательны и обжалованию не подлежит, то есть создается высший орган уголовной юстиции.