50. Статьи Конфедерации сша 1781 г.

Современные США начинались как британская колонии. Первая английская колония в Америке – 1607г. Форд Джеймстаун. В 1776-1778 гг. во всех 13 штатах были приняты Конституции, закреплявшей идеи декларации независимости и декларации прав Верджинии. В них: 1) Закреплены традиционные для английских подданных права и свободы: а) запрет жестоких наказаний; б) процедура «ХКА»; 2) Закреплялись права и свободы, которыми не пользовались тогдашние англичане: свобода печати и выборов; 3) закреплялся принцип разделения властей и верховенства парламента. 1 марта 1781г. вступает в силу декрет, провозгласивший создание единого государства США – Статьи конфедерации и вечного союза: 1) Юридич. оформлен и закреплён «вечный союз» между штатами; 2) создано государство в форме конфедерации; 3) не создан постоянный исполнительный орган; 4) совместным законным органом стал Конгресс США, но это ещё не парламент, это собрание дипламатов. Делегаты Конгресса это не депутаты, а дипломатические агенты; 5) не установленное единое гражданство; 6) внутренние полномочия незначительные т.к. нет собственной финансовой базы и права налогообложения.

51. История создания и основные принципы Конституции сша 1787 г.

Американская концепция прав и свобод человека основывается на признании их естественного происхождения. Эта идея была четко выражена в Декларации независимости от 4 июля 1776 года. Государство выполняет служебную роль по отношению к этим правам и свободам, оно призвано охранять их и создавать условия для практической реализации. В первоначальном своем виде Конституция США не закрепляла прав и свобод граждан, поскольку ее цель ограничивалась созданием системы органов государственной власти. Тем не менее, ряд важных норм можно найти в тексте Конституции. Так, в разделе 9 ст.I говорится о запрещении приостановки действия "хабеас корпус", если только того не потребует общественная безопасность в случае мятежа или вторжения. Тот же раздел запрещал принимать билли об опале и законы, имеющих обратную силу. Немаловажное значение имеет и норма раздела 2 ст. III о рассмотрении всех уголовных дел судом присяжных, а также положение раздела 3 данной статьи, где определяется состав преступления государственной измены и его ограничительные условия. Нельзя не упомянуть и о норме раздела 2 ст. V: "Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и вольности граждан других штатов" Соединенные штаты Америки: Конституция и законодательные акты. / Сост. В.И. Лафитский. - М.: Прогресс, Универс,1993. - с. 39.. Запрещалось также требовать подтверждения принадлежности к религиозным конфессиям в качестве условия для занятия какой-либо должности на службе США. Названные положения явились лишь зачатками будущих правовых норм, впоследствии включенных в конституционный текст. В тексте Конституции не упоминались провозглашенные в Декларации независимости 1776 года положения о естественном происхождении прав и свобод и их неотчуждаемости. Принципы Конституции США: 1) Федерализма. В К была закреплена форма государственного устройства – федерация с мощным центральным государственным аппаратом. Вопросы не затрагивающие интересы федерации, решались штатами самостоятельно, в них действовали свои Конституции и собственный гос. аппарат. Каждый гражданин таким образом подчинялся Конституции страны и Конституции своего штата; 2) Республиканизма. В Конституции была закреплена республиканская форма правления. как в масштабе всей страны, так и в каждом из штатов. Попытки изменить гос. строй, отделиться, стали рассматривать как гос. измена; 3) Разделение власти на законодательную, исполнительную, судебную; 4) Сдержек и противовесов: а) сенат сдерживал власть палаты представителей; б) чтобы не возвысился Сенат, он лишён бюджетной инициативы. Все финансовые билли исходят из палаты представителей; в) президент должен подписать закон одобренный Сенатом; г) у Сената есть право отлагательного вето; д) судьи верховного суда назначаются президентом с согласия Сената; е) верховный суд осуществлял конституционный надзор за деятельность конгресса и президента; 5) Верховенства Конституции.