29. Формирование абсолютной монархии в Англии. Церковная реформа короля Генриха VIII. Английский монарх как император.

Феодальная анархия после поражения в Столетней войне (1337—1453), которая велась за английское владычество над Францией, а также череда восстаний и внутреннего кровавого конфликта в среде аристократии («Война роз», 1485—1509) привели к тому, парламент утратил политическое значение, превратившись в механизм противостояния крупнейших феодальных партий. Зарождение абсолютной монархии в Англии приходится на XV в., когда в ходе «Войны роз» Генрих VII Тюдор (1485—1509) начал реформы, направленные на концентрацию политической власти в своих руках. Этого он добился путем: сглаживания противоречий между интересами крупных (лордов) и мелких феодалов (джентри) в условиях развивающихся товарно-денежных отношений, когда они одинаково нуждались в наемной рабочей силе; сохранения места сословно-представительного органа (парламента) в политической системе; отказа от создания разветвленного бюрократического аппарата, функции которого с успехом выполнял парламент; запрета содержания феодальных дружин при отсутствии постоянной армии, но при возможности в случае необходимости созыва местных ополчений; ненавязывания централизованного законодательства при наличии местных правовых традиций и обыкновений; введения института выборных мировых судей и представителей местных властей, проводивших в жизнь государственную политику. Становлению абсолютизма во многом способствовало развитие капитализации общества, начавшееся еще в XIV в. Особенностью английского капитализма было то, что он развивался прежде всего в сельском хозяйстве. Причиной было постоянное повышение спроса на шерсть, что неуклонно превращало поместья в мануфактуры, при этом феодалы насильно отбирали у общины и свободных арендаторов земли («огораживание»). Правительство пыталось бороться с «огораживанием»: были запрещены ликвидация усадеб, имеющих не менее 29 акров (в 1489 г.), превращение пашен в пастбища (в 1516 г.), ограничение размеров овечьих стад до 2 тыс. голов на одного владельца (в 1533 г.). Однако все эти меры успеха не приносили, поскольку указанные процессы были подхлестнуты важнейшими географическими открытиями и заморскими территориальными приобретениями в XV—XVI вв. Под влиянием развивающихся тенденций существенные изменения происходили также и в социальной сфере. Старая английская аристократия (великие бароны) в большей мере погибла в войнах за престол. Новое дворянство (джентри) и буржуазия повсеместно заняли главенствующее положение в сельском хозяйстве и промышленности. Они были заинтересованы в сильной королевской власти. Горожане все более отчетливо делились на городской патрициат (купцы, мастера) и плебс (кустари и мелкие ремесленники). Интересы этих слоев были противоречивы, что порождало постоянное и острое противостояние. Крестьяне — копигольдеры (потомки крепостных, платили подати и несли повинности в пользу держателей земли) и фригольдеры (арендаторы) — расслоились на кулаков, малоземельных и батраков. Все эти категории страдали от политики «огораживания», которое в конечном счете привело к восстанию под предводительством Роберта Кэта в 1550 г. Следствием обнищания большинства крестьянства стало появление массы бродяг и нищих, и направленному против них так называемому «Кровавому законодательству» XVI—XVII вв. При таком раскладе социальных сил утвердившейся династии Тюдоров (1485—1603) никто не мешал. Основными особенностями английского абсолютизма были: сильная королевская власть при сильном парламенте (поддержка короля палатой общин); развитое местное самоуправление (для государства — бесплатное); отсутствие централизации государственного аппарата (в том числе и судебной системы). Король являлся основным держателем реальной власти посредством многочисленных законодательных, исполнительных и судебных органов. Совещательным органом при короле был Тайный совет, состоявший из лорда-канцлера, лорда-казначея, лорда-хранителя большой печати, лорда-адмирала и других высших лиц королевства. Для борьбы с остатками феодальной знати короли создали чрезвычайные трибуналы: Звездную палату (в 1487 г.) — чрезвычайный суд для борьбы против выступлений аристократии (без присяжных, с применением пыток), суд Палаты прошений и Высокую комиссию (в 1559 г.). Имелись также суд адмиралтейства и суд, ведавший бывшими церковными и монастырскими землями. Усиление Тайного совета привело к тому, что со временем издаваемые им акты по своей силе были приравнены к актам парламента, вследствие чего он стал терять свою важность. Судебные органы в период абсолютизма остались прежними, но на местном уровне компетенция мировых судей неуклонно расширялась. Присяжные стали постоянными членами суда и составляли большое и малое жюри. Местные органы власти и управления с утверждением абсолютизма стали централизованными. Приходы были единственной низшей административной единицей, в которой церковные дела решались настоятелем и двумя старостами, а светские — собраниями прихожан, надзирателями (бидлами) по делам сирот, нищих и бродяг. Мировые судьи, назначаемые королевской властью (Тайным советом) полностью контролировали дела приходов: назначение должностных лиц, утверждение местных налогов, решение споров. В первой половине XVI в. при короле Генрихе VIII началась английская Реформация, которая привела к созданию англиканской церкви, подчиненной не Римскому папе, а королю. Согласно парламентскому закону 1534 г. все католические догматы и обряды сохранялись, но главой англиканской церкви объявлялся король. Начались процессы закрытия католических монастырей, сначала с доходами менее 2000 фунтов стерлингов, а затем и все остальные (к 1540 г. изгнано 11 тыс. монахов и монахинь). Все их земли были отобраны в пользу короны. При Елизавете I (1558—1603) церковные реформы были направлены на попытку примирения католических и протестантских начал. Были установлены компромиссные формы богослужения, которое стало вестись на английском языке; страна была разделена на приходы, назначение глав которых (священников) производилось королевой. В католической Шотландии развивалась пресвитерианская церковь, основанная на отрицании церковной иерархии и признании единого сана — пресвитеров (кальвинизм). Что касается армии, еще в конце XV в. Генрихом VII было запрещено феодалам иметь свои вооруженные силы, но постоянная сухопутная армия так и не была создана. Ее заменяло ополчение и крепостная стража под руководством назначаемыми королем лордов-лейтенантов. Однако стремительно развивался морской флот, который смог разгромить испанскую «Непобедимую армаду» (в 1587 г.) и в конечном счете сделал Англию «владычицей морей».