
- •II. Теория государства
- •Тема 4. Государство: понятие и сущность. Государственная власть.
- •1. Понятие государства Плюрализм в понимании и определении государства.
- •2. Сущность государства.
- •3. Экономическая, социальная и научная основы государства.
- •4. Государственная власть. Структура государственной власти.
- •Легитимность и легальность государственной власти
- •5. Методы осуществления государственной власти.
- •1) Классовый подход.
- •2) Цивилизационный подход.
- •3) Социальный подход (Теория «государства всеобщего благоденствия»).
1) Классовый подход.
Сущность государства определяется как выражение интересов экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Данный подход присущ марксистскому пониманию государства, которое рассматривается прежде всего как классовая организация тех, кто стоит у власти и осуществляет организованное насилие в отношении других классов общества. С классовых позиций государство –орудие неограниченной власти, диктатуры господствующего класса. Классовую сущность государства раскрыл В.И, Ленин, сказав: «Государство – машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы удержать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы». Следовательно, государство трактуется как аппарат насилия, принуждения, подавления, а его сущность составляет диктатура (господство) экономически господствующего класса.
Надо отметить, что основоположники марксистского учения признавали, что государство, будучи в первую очередь классовой организацией политической власти, выполняет одновременно некоторые "общие дела", присущие любому обществу и отражающие интересы всех или большинства членов общества. К такого рода общим делам относятся оборона страны, поддержание общественного порядка, а на современном этапе – экологическая безопасность населения, социальная поддержка малоимущих слоев и др.
2) Цивилизационный подход.
Понятие «цивилизация» утвердилось в европейской науке в эпоху Просвещения и с тех пор приобрело такую же многозначность, как и понятие «культура». С учетом этой многозначности учеными и разрабатывается сегодня цивилизационный подход. В своих исследованиях они опираются на труды таких крупнейших представителей философско-социологической мысли, как О. Шпенглер, А. Тойнби, М. Вебер, П. Сорокин, М. Зингер.
В своей совокупности эти факторы образуют понятие культуры, которая служит специфическим способом бытия того или иного народа, конкретной человеческой общности. Совокупность родственных культур образует цивилизацию. Успешно развивающиеся цивилизации проходят стадии возникновения, роста, надлома, разложения и упадка.
Представители цивилизационного подхода считают, что каждая цивилизация уникальна. В основании ее развития лежат социкультурная идентичность каждой национальности. Роль государства состоит в сохранении культурных оснований общества, что имеет первостепенное значение для не только развития общества, но и его существования.
3) Социальный подход (Теория «государства всеобщего благоденствия»).
Она возникла после Второй мировой войны и явилась антиподом ранее существовавшей концепции о том, что государство не должно вмешиваться в общественную жизнь, за исключением случаев правонарушений (теория «государства ночного сторожа»). Ее основы были сформулированы Д. Кейнсом в 30-х гг. и получили развитие в работах Д. Мюрдаля, А. Пигу, К. Боулдинга, В. Мунда и др. Суть теории состоит в том, что государство стало надклассовым, выражает интересы всех слоев населения, обеспечивает благоденствие всех. Базой теории послужили несомненные успехи развитых стран в обеспечении высокого уровня жизни населения, в осуществлении крупных государственных программ в социальной, культурной и иных сферах. Теория подчеркивает ценность каждой человеческой личности, ставит ее интересы в основу деятельности государства. Теоретическую основу этой концепции составляют следующие положения: благосостояние общества складывается из благосостояния всех его членов; государство обязано – в противовес либеральным идеям невмешательства – регулировать не только экономику, но и социальную сферу, в том числе перераспределять общественные блага в пользу беднейших слоёв населения; бедность – социальное зло, которое общество может и должно искоренить. В широком смысле социальный подход предполагает обслуживание развития общества постиндустриального, сохранить логику социальной эволюции. Необходимость государственного регулирования информационной и других новых сфер общества, разработкой соответствующего законодательств.а
Тенденции развития государства (от лат. tendere — направляться, стремиться) — это направленность в развитии исторического процесса его развития.
Тенденции рассматриваются на современном этапе развития общества.
Выявление и анализ повторяющихся, т. е. закономерных, связей, определяющих ход развития государства, позволяют и увидеть настоящее, и заглянуть в будущее данного феномена.
Государству как относительно самостоятельному явлению присущи собственные закономерности развития. Однако главные импульсы к движению вперед оно получает от взаимодействия с динамично развивающимся обществом.
1) Превращается из примитивного, «варварского» образования принудительно-репрессивного характера в политическую организацию общества, где активно функционирует весь комплекс институтов государства в соответствии с принципом разделения властей. Возрастание роли государства в жизни общества. Названная закономерность проявилась в полной мере во второй половине XX в. Государство стало распространять свою организующую и направляющую деятельность на экономическую, социальную и культурную сферы жизни общества через вновь создаваемые учреждения и органы — министерства экономики, труда, культуры, образования и др.
2) Кризис не только национального государства, сближение различных государств, их взаимообогащение в результате взаимодействия. Под воздействием научно-технической революции и начавшегося процесса мировой интеграции, создания мирового рынка в развитии государства появилась новая закономерность — сближение различных государств, их взаимообогащение в результате взаимодействия. Так, в свое время западные государства в той или иной мере восприняли от социалистических государств социальную направленность их деятельности, планирование.
3) Кризис совокупности устоявшихся моделей государственных институтов. Причины:
— в первую очередь, это возникновение транснациональных корпораций и крупных влиятельных объединений государств;
— возникновение организаций, пользующихся большой автономией от него, в частности благодаря рыночной экономике и частной собственности.
4) Теория о государства-корпорации. Возрастающая роль средств массовой информации и неправительственных организаций как следствие порождает множество гибридных образований, являющихся объединениями государственных и негосударственных структур с целью более эффективного взаимодействия.
5) Происходит постепенное снижение силы государственного суверенитета. По мере нарастания глобализации все большая часть государственного суверенитета перераспределяется между локальными, региональными и всемирными регулирующими институтами по принципу субсидиарности, согласно которому властные полномочия национальных государств делегируются на тот институциональный уровень – надгосударственный либо субгосударственный (региональный, муниципальный). Исходя из анализа процесса глобализации, учёные, работающие в данной парадигме, делают вывод о том, что в будущем будет существовать единая планетарная цивилизация, и государства в привычном смысле, в том числе и, безусловно, национального, просто не будет в привычном понимании.