4. Государственная власть. Структура государственной власти.

Государственная власть возникает одновременно с государством и является его неотъемлемым атрибутом.

Государственная власть – способность и возможность подчинять своей воле всех субъектов, воплощенная в государственно-правовых институтах.

Будучи разновидностью публичной власти, государственная власть обладает всеми признаками последней.

Под публичной властью следует понимать выделившуюся из общества способность и возможность подчинять своим велениям всех субъектов, воплощенную в социальных институтах.

Признаки государственной власти:

1) Государственная власть обладает способностью и возможностью подчинять своей воле. Под волей понимается способность к выбору цели деятельности внутренним усилиям, необходимым для ее осуществления.

2) Государственная власть в отличие от других видов общественной публичной власти распространяется на всех субъектов.

3) Государственная власть воплощается в государственно-правовых институтах. Государственными институтами являются парламент, судебные органы, органы исполнительной власти, надзорно-контрольные органы и т.д. Государственная власть находит свое воплощение также в праве, законах, судебных прецедентах и т.д.

Особенности государственной власти.

1) Важнейшая особенность государственной власти заключена в ее политической и классовой природе.

2) Особенностью государственной власти является и то, что ее субъект и объект обычно не совпадают, властвующий и подвластные чаще всего отчетливо разделены.

3) Государственная власть реализуется через государственное управление – целенаправленное воздействие государства, его органов на общество в целом, те или иные его сферы (экономическую, социальную, духовную) на основе познанных объективных законов для выполнения стоящих перед обществом задач и функций.

4) Еще одна важнейшая особенность государственной власти состоит в том, что она проявляется в деятельности государственных органов и учреждений, образующих механизм (аппарат) этой власти. Она потому и называется государственной, что ее практически олицетворяет, приводит в действие, претворяет в жизнь прежде всего механизм государства.

Таким образом, государственная власть есть концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путем использования различных методов, в том числе государственного принуждения и военной силы.

Следует выделять структуру государственной власти.

Структура в самом общем виде представляет собой совокупность устойчивых связей господства и подчинения, обеспечивающих сохранение его основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях.

Структура государственной власти представлена двумя элементами: волей и силой. 

Воля определяет сущность власти, поскольку власть всегда есть проявление чьей-либо воли. Властвующим субъектом может быть индивид, группа людей, социальный класс, народ и т.д. Властвование предполагает навязывание воли с одной стороны и подчинение с другой стороны. Выражение воли в реальных государствах зависит от их сущности, целей, социальной направленности власти, социально-политической и международной обстановки и других факторов.

Сила, второй элемент власти, претворяет волю в жизнь. Без силы воля не может воплотиться, воздействовать на поведение и деятельность людей. Сила государственной власти воплощается в механизме государства: в органах управления (парламенты, правительства, министерства, суды, прокуратуры), в органах принуждения (армия, полиция, внутренние войска, тюрьмы и т.д.), а также в предприятиях, учреждениях и организациях государственного сектора, которые создают для государственных органов материальную, финансовую базу, готовят для него кадры и т.д. Если авторитета органов управления недостаточно для утверждения государственной воли, в действие вступают органы государственного принуждения.

Сущность государственной власти.

Сущность государственной власти – смысл, главное, глубинное в ней, что определяет его содержание, назначение и функционирование.

Сущностью государственной власти является необходимое, законное, организованная сила.

Необходимость определяется интересами всеми общества и только в случае, когда неприменение принуждения не позволяет достигнуть общественно полезных целей.

Законное означает, что принуждение осуществляется в правовых формах, в строго определенных случаях и в специально предусмотренных процедурах.

Организованность насилия представляет собой совокупность процессов и действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого, которые обеспечивают принудительный характер государственной власти.