Тема 15. Формы (источники) права. Правотворчество

1. Форма (источник) права: понятие и виды.

2. Правотворчество: понятие, виды, стадии, принципы. Юридическая техника.

3. Нормативный правовой акт: понятие, признаки.

4. Закон: понятие, признаки, виды.

5. Правовой обычай: понятие, признаки.

6. Правовой прецедент: понятие, признаки.

7. Нормативно-правовой договор: понятие, признаки.

8. Действие нормативного акта во времени, пространстве и по кругу лиц.

1. Форма (источник) права: понятие и виды.

Понятие «источник права» существует много веков. Столетиями его толкуют и применяют правоведы всех стран. Если исходить из общераспространенного значения термина «источник», то в сфере права под ним нужно понимать силу, создающую право. Такой силой прежде всего является власть государства, которая реагирует на потребности общества, развитие общественных отношений и принимает соответствующие правовые решения.

Наряду с этим источником права следует также признать форму выражения государственной воли, форму, в которой содержится правовое решение государства. С помощью формы право обретает свои неотъемлемые черты и признаки: общеобязательность, общеизвестность и т. д. Это понятие источника имеет значение емкости, в которую заключены юридические нормы.

В настоящей лекции термины «источник» и «форма» права будут пониматься как равнозначные.

Форма (источник) права - это признаваемый национальной правовой системой способ внешнего выражения (закрепления) права.

Следует отметить, что в науке существуют позиции, в которых термины «источник» и «форма» права разделяются.

Под источником права в собственном смысле следует понимать корни, истоки права, то, откуда исходят правовые предписания (источник – то, что дает начала чему-либо).

Форма права, в свою очередь, это средство выражения, внешнего оформления норм права, способ объективации права в государственно-правовой действительности.

Имеется еще и термин «источники познания права», т. е. материалы, которые содержат данные, позволяющие определить характер и содержание права различных государств в разные эпохи (тексты законов, записи обычаев, судебные дела, выступления юристов, летописи и исторические хроники, археологические памятники и т. д.).

Большинство ученых-правоведов выделяют четыре основных, наиболее распространенных видов форм (источников) права. На этом этапе лекции следует дать наиболее общие признаки данных понятий. При рассмотрении в отдельности вопросов лекции, признаки данного понятия будут детализироваться.

1) нормативный правовой (законодательный или подзаконный) акт – официальный документ, изданный компетентными субъектами в одностороннем порядке и содержащий нормы права;

2) правовой обычай – сложившиеся правила поведения в обществе, которые в результате многократного повторения вошли в привычку у общества, и в силу своей социальной значимости были признаны государством в качестве общеобязательных (санкционированы им);

3) правовой (административный либо судебный) прецедент – установленное компетентным государственно-властным субъектом (административным органом или судом) правило решение по конкретному юридическому делу, которое приводится в последующем споре в качестве примера или аналогии для обоснования решения аналогичного дела или правового вопроса.

4) нормативный (правовой) договор – соглашение двух или более сторон, в результате которого устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права.

В некоторых учебных и научных источниках выделяются также такие виды форм (источников) права.

• юридическая доктрина – совокупность идей, взглядов и положений основополагающего и концептуального характера, которые разрабатываются юридической наукой, опосредованы юридической практикой и которые в силу этого имеют общезначимый характер для правовой системы, так как основываются на общепризнанных принципах и ценностях, отражают закономерности и тенденции государственно-правового развития страны, разделяются авторитетным мнением ученых-юристов;

• религиозно-правовая догма – свод религиозных предписаний, санкционированных государством в качестве общеобязательных правил поведения.

Различия в формах права обусловлены различными факторами (культурно-историческим, политическим и т. п.), в том числе различиями в способах правотворчества. Так, например, правовой обычай как юридический источник права формируется «снизу», населением, из практики реальных взаимоотношений. Все остальные формы права возникают, как правило, «сверху», по воле государства либо надгосударственных сил. Последнее, в частности, характерно для религиозного (канонического) права, которому присущ высокий удельный вес правовых норм негосударственного происхождения.