Вопрос 38. Принятие Конституции и первые выборы Президента Республики Беларусь.

Важнейшим этапом становления и дальнейшего развития государства является разработка Конституции Республики Беларусь. Конституция – Основной закон государства, определяющий его общественное и государственное устройство, принципы организации и деятельности органов государственной власти и управления, основные права и обязанности граждан.

В июле 1990 г. Верховный Совет БССР создал Конституционную комиссию для разработки проекта Конституции Республики Беларусь. В ее состав вошли 61 депутат и 13 специалистов в области права. Проект Конституции, по существу, был готов уже к середине 1991 г. В процессе подготовки проекта Конституции было изучено около пятисот поступивших предложений и замечаний, из которых более сотни было учтено. Характерной особенностью процесса становления суверенной Беларуси являлось то, что независимое государство провозглашалось в форме парламентской республики. В то же время появились новые государства – президентские республики. В Верховном Совете, в Конституционной комиссии и в обществе развернулась дискуссия, о том, каким быть белорусскому государству: парламентской республикой или президентской?

Принятая 15 марта 1994 г. Верховным Советом Конституция ввела в республике институт президентства. Республика Беларусь была провозглашена унитарным демократическим социальным правовым государством. Унитарное государство – это такое государство, территория которого не имеет в своем составе федеративных единиц (республик) и подразделяется на административно-­территориальные единицы (области, районы). В демократическом государстве обеспечиваются права человека, а единственный источник государственной власти – народ. Социальное государство реализует политику, направленную на создание условий для свободного и достойного развития всех граждан и установления социальной справедливости в обществе. Правовое государство – это государство, где реализуется принцип разделения власти на взаимно контролируемые законодательную и исполнительную, а также независимую судебную. Для правового государства характерны принцип верховенства права. Принцип верховенства права – это совокупность общеобязательных правил и норм поведения, исполнения законов всеми государственными органами и должностными лицами, равенства всех людей перед законом и обеспечения прав и свобод граждан.

Согласно Конституции, Верховный Совет Республики Беларусь являлся высшим представительным постоянно действующим и единственным законодательным органом государственной власти. Главой государства и исполнительной власти стал Президент Республики Беларусь. Введение должности Президента означало новый этап в развитии белорусской национальной государственности. Президент провозглашался главой государства и главой исполнительной власти; ему предоставлялось право формирования правительства, контроля над основными государственными структурами. Президент должен был избираться на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Верховный Совет обладал монополией на принятие государственных законов. Вводился новый высший орган судебной власти – Конституционный Суд, который формировался Верховным Советом. Конституция предусматривала возможность проведения референдумов для решения наиболее важных вопросов государственной и общественной жизни.

23 июня 1994 г. состоялись выборы Президента Республики Беларусь. Кандидатами на пост президента были выдвинуты шесть человек: Дубко Александр Иосифович – председатель Гродненского облисполкома, Кебич Вячеслав Францевич – Председатель Совета Министров, Лукашенко Александр Григорьевич – депутат Верховного Совета РБ и председатель антикоррупционной комиссии Верховного Совета, Новиков Василий Николаевич – секретарь ЦК партии коммунистов Беларуси, Позняк Зенон Станиславович – депутат Верховного Совет РБ, лидер Белорусского народного фронта, и Шушкевич Станислав Станиславович – Председатель Верховного Совета РБ.

Основными конкурентами в президентской гонке стали премьер-министр В.Ф. Кебич, который полностью контролировал государственные СМИ, опирался на государственный аппарат и его кадры, и депутат Верховного Совета А. Г. Лукашенко. Его предвыборная программа нашла широкую поддержку среди граждан. В ней делался акцент на преодолении экономического кризиса, социальной справедливости, борьбе с коррупцией, повышении жизненного уровня населения, возобновлении на равноправной и взаимовыгодной основе связей с государствами, которые раньше входили в состав СССР, прежде всего с Россией и Украиной. Победителем первого тура выборов стал А. Г. Лукашенко, который набрал около 45 % голосов. В. Ф. Кебича, хотя и вышел во второй тур, но получил только 17,4 % избирателей. В следующем туре выборов, состоявшемся 10 июля 1994 г., около 80 % избирателей проголосовали за А. Г. Лукашенко, который и стал первым и пока еще единственным Президентом Республики Беларусь.

Александр Григорьевич Лукашенко родился 31 августа 1954 г. в городском посёлке Копысь Оршанского района Витебской области. Окончил Могилевский государственный педагогический институт имени Аркадия Кулешова и Белорусскую сельскохозяйственную академию. После службы в Советской Армии занимался комсомольской, партийной, хозяйственной работой. В 1990 г. избран депутатом Верховного Совета Республики Беларусь. 10 июля 1994 г. после сложной борьбы с пятью другими кандидатами был избран Президентом Республики Беларусь. В 2001, 2006, 2010, 2015 и 2020 гг. вновь избран Президентом Республики Беларусь. Президент является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь, возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь.