ИБГ Лекция 1.5 Национально-государственное строительство в 1917 – 1941 гг. Часть – 2

Вопрос 23. Участие БССР в создании СССР. Формирование советской модели государственности.

Вопрос 24. Политика белорусизации в 1920-х гг. и ее итоги.

Вопрос 25. Преобразование БССР в индустриально-аграрное государство во второй половине 1920-х – 1930-е гг.

Вопрос 26. Формирование границ и административно-территориальное устройство БССР в 1919 – 1940 гг.

Вопрос 23. Участие бсср в создании ссср. Формирование советской модели государственности.

Формирование советской модели государственности. После Октябрьской революции были созданы органы советской власти – Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов как в центре, так и на местах.

Революция законодательно оформила установление диктатуры пролетариата в форме советской власти. Диктатура пролетариата вводилась с целью подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации и построения социализма. В Конституции закреплялось федеративное устройство страны и ее название. Высшим органом власти признавался Всероссийский съезд Советов, а в промежутках – избранный им ВЦИК. Исполнительная власть принадлежала СНК. Конституция перечисляла основные права и обязанности граждан. Все были обязаны трудиться («Не трудящийся да не ест»). Лица, использующие наемный труд с целью извлечения прибыли или живущие на нетрудовые доходы, бывшие служащие царской полиции, священники избирательных прав лишались. За рабочими закреплялись избирательные преимущества: 5 голосов крестьян приравнивались к одному голосу рабочего. V съезд утвердил флаг и герб РСФСР.

Первая Конституция Беларуси была принята 3 февраля 1919 года Первым Всебелорусским съездом Советов. Конституция юридически закрепила образование БССР. Она была небольшой по объему: состояла из Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа и трех разделов.

В ней провозглашено полновластие Советов, создана новая система государственных органов. Высшим органом власти в БССР объявлялся Всебелорусский съезд Советов, а в период между съездами – избираемый съездом ЦИК, который являлся одновременно высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом. Конституции БССР 1919 г. провозглашала республику государством диктатуры пролетариата, вся власть в котором принадлежит Советам рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. «Не трудящиеся» лишались избирательного права, им запрещалось участвовать и проводить общественные массовые мероприятия. Почетное право защищать революцию имели только рабочие и крестьяне (трудящиеся).

Функции правительства возлагались на Большой президиум, который формировался ЦИКом. Была отменена частная собственность на землю, вводилась всеобщая трудовая повинность. Из всех Конституций БССР она была в наибольшей степени идеологизированной, напрямую утверждала диктатуру пролетариата, открыто признавала применение насилия в целях утверждения нового социалистического строя.

Положения Конституции содержали и позитивные моменты. Так, провозглашалась свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды, предусматривалось право трудящихся на публичные мероприятия (собрания, митинги, демонстрации, шествия), закреплялось равенство независимо от расовой или национальной принадлежности. В качестве государственных объявлялись четыре языка – белорусский, русский, польский и еврейский.

Восстановленная в 1920 г. БССР существовала в границах, 6 уездов Минской губернии. Ее западные губернии отошли к Польше, а восточные остались в составе РСФСР. Поэтому руководство БССР активно поддержала идею создания СССР рассчитывая, что в границах союза можно будет вернуть восточные земли. 4 Всебелорусский съезд советов выбрал полномочную делегацию во главе с А. Червяковым на Первый Всесоюзный Съезд Советов. 30 декабря 1922 года в Москве был подписан союзный договор между 4 республиками БССР, УССР (Украинская), ЗСФСР и РСФСР. Таким образом, БССР стала одной из четырех союзных республик-основательниц СССР.

В 1923 г. правительство БССР подняло вопрос перед ЦИК СССР ЦК РКП(б) о возвращении восточных земель в состав БССР В 1924 г. этот вопрос был решен положительно. 30 декабря 1924 г. в соответствии с постановлением ЦИКА РСФСР БССР передавалось 15 уездов и ряда волостей Витебской, Могилевской и Смоленской губерний. В итоге территория и население Беларуси было увеличено более, чем в 2 раза. В 1926 г. произошло второе укрупнение БССР. 18 декабря 1926 г. БССР были переданы Гомельский и Речицкий уезды. В 15 марта 1927 г. было введено новое административно- территориально деление. БССР делилось на 8 округов.

Вторая Белорусская Конституция восприняла основные идеи и принципы Конституции БССР 1919 г Она была принята 11 апреля 1927 года VII Всебелорусским съездом Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Основной причиной ее принятия явилось образование СССР (30 декабря 1922г.) и принятие 31 января 1924 года первой Конституции СССР, явившаяся основой для принятия республиками, вошедшими в состав СССР, своих Основных Законов.

Конституция 1927 года в значительной степени сохранила черты преемственности Конституции БССР 1919 г. В Конституции регламентировалась деятельность высших органов власти и управления: Всебелорусского съезда Советов, ЦИКа, Президиума ЦИКа, Совета Народных Комиссаров, а также местных органов власти и управления. В последующем в Конституцию вносились лишь частичные незначительные изменения.

Впервые в советской практике Конституция БССР 1927 года четко разделила функции законодательных и исполнительных органов. Особенностью Конституции БССР в отличие от Конституции СССР отсутствие положения о диктатуре пролетариата.