1.2 Состав кадастровых работ при кадастровом учете
Кадастровые работы по кадастровому учету и регистрации прав на объекты недвижимости являются важными работами при ведении ЕГРН [22]. Развитие кадастра объектов недвижимости в последнее десятилетие потребовало разработки и реализации целого комплекса задач, включая юридическое и техническое сопровождение формирования, ведения и сопровождения кадастровой информации, правил представления кадастровых документов. для поступающих – порядок рассмотрения и исправления ошибок.
Порядок действий по изготовлению технического плана (рисунок 2).
Рисунок 2. Порядок действий по изготовлению технического плана
В договоре подряда обговариваются и прописываются предмет договора, права и обязанности подрядчика и заказчика, стоимость работ, порядок расчетов, сроки выполнения, порядок сдачи и приемки, ответственность сторон, антикоррупционная оговорка и прочие условия. Заказчиком может быть собственник объекта недвижимости или нотариально заверенное доверенное лицо [16].
Заказчик кадастровых работ обязан предоставить кадастровому инженеру необходимые документы для выполнения кадастровых работ и разработки технического плана или обследования земли, которые доступны заказчику кадастровых работ и не могут быть получены кадастровым инженером самостоятельно. К таким документам относятся, например, документы на право собственности на здание, а также документы на земельный участок, определяющие право, на котором находится объект кадастровых работ. Строительная документация, разрешение на строительство, технический паспорт, а также другие документы, предусмотренные требованиями действующего законодательства. Заказчик также дает согласие на обработку персональных данных и проверку правильности документов [7].
В свою очередь, кадастровый инженер обязан ознакомиться с документами, представленными заказчиком кадастровых работ, чтобы проверить соответствие документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации на момент их публикации. В случае выявления неточностей, несоответствий или если в документах содержится неверная информация, кадастровый инженер обязан отказать в проведении кадастровых работ.
После заключения договора на производство кадастровых работ инженер продолжает подготовительные работы, подготавливает и анализирует содержание градостроительной документации, в которую также входит регламенты градостроительного законодательства, на которых находится объект кадастрового учета, изучает конструкторскую и техническую документацию [6].
После завершения подготовительных работ кадастровый инженер может приступить к выполнению полевых кадастровых работ, то есть к измерению координат точек контура объекта. Работа по определению координат ведется с помощью специального оборудования, которым может быть спутниковое геодезическое оборудование или электронный тахеометр. Оборудование, используемое для измерений, обязательно должно быть подходящим, иметь соответствующие лицензии и поверочные документы [2].
Определение координат характерных точек границ объекта недвижимости при проведении кадастровых работ должно выполняться с точностью, которая определена Приказом № П/0393 от 23.10.2020. Росреестра. Точность определения основных характеристик точек зависит от категории земель и имеет значение от 5 м для земель водного и лесного фонда и земель запаса до 0,1 м для земель населенных пунктов. Для обеспечения требуемой точности в этом порядке могут использоваться различные методы, представленные на рисунке 3 [9].
Рисунок 3. Методы определения координат
После сбора кадастровых материалов инженер приступает к оформлению, выполняет работы по формированию электронного документа, в котором содержится информация по предмету кадастровых работ, необходимых для внесения в ЕГРН; включая разработку текстовой и графической части технического плана, прорисовывает составные элементы графической части (схему геодезических построений, расположение объекта недвижимости, чертеж здания).
Технический план представляет из себя документ, в котором содержатся: сведения, которые были внесены в государственный кадастр недвижимости; сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершённого строительства, необходимые для постановки на учёт такого объекта недвижимости; сведения о части или частях объекта недвижимости; новые сведения об объекте недвижимости, необходимые для внесения в ЕГРН, которому присвоен кадастровый номер.
Состав технического плана представлен на рисунке 4 [10].
Рисунок 4. Состав технического плана
Технический план необходим при: первичном учете созданного объекта; учете изменений сведений об объекте; учете изменений сведений о частях объекта или их образовании; вводе объекта в эксплуатацию.
Учёт изменений сведений производится, когда у объекта изменяется одна из уникальных характеристик, например, назначение, площадь или планировка.
Технический план выполняется и подписывается только аттестованным кадастровым инженером с личной цифровой подписью. Данной подписью инженер подтверждает достоверность информации, вносимой им в ЕГРН. За недостоверную или неточную информацию кадастровый инженер несёт ответственность. За опытом и количеством проделанной работы можно следить на официальном сайте Росреестра.
Результатом кадастрового учета объекта недвижимости является выписка из ЕГРН, которая также является документом, подтверждающим зарегистрированное право собственности на объект.