Принципы построения и функционирования рсчс

‒ Защите от ЧС подлежит всё население РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, а также территория, объекты экономики, материальные и культурные ценности страны.

‒ Организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС является обязательной функцией государственных органов, а также предприятий и организаций, независимо от их устройства и форм собственности.

‒ Мероприятия по защите населения и территорий от ЧС должны проводиться с учетом разделения ответственности между различными организациями.

‒ Заблаговременное планирование мероприятий по ЧС и их непрерывное осуществление как в обычных условиях, так и в ЧС с учетом разумной достаточности.

Организация рсчс

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет четыре уровня управления:

1. федеральный

2. территориальный

3. местный

4. объектовый

Территориальные подсистемы РСЧС созданы в субъектах РФ в со соответствии с их административно-территориальным делением.

Функциональные подсистемы создаются в министерствах и ведомствах где имеются силы и средства для решения специальных задач по защите населения и территорий от ЧС и по ликвидации ЧС:

• служба медицины катастроф (Минздрав),

• служба охраны общественного порядка (МВД),

• противопожарная служба (МЧС),

• служба защиты СХ животных и растений (Минсельхоз),

• государственная спасательная служба (МЧС),

• служба надзора за санэпид обстановкой (Минздрав),

• служба мониторинга окружающей среды (Рос.гидромед),

• транспортная служба (Минтранс).

Все уровни рсчс имеют:

1. Координирующие органы: межведомственные комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) различных уровней:

• федеральный - КЧС по предупреждению и ликвидации ЧС

• территориальный - КЧС органов власти и субъектов

• местный - КЧС муниципалитетов

• объектовый - объектовая КЧС

2. Постоянно действующие органы повседневного управления по делам ГО и ЧС:

• федеральный - МЧС,

• территориальный - управление по делам ГО и ЧС,

• местный - органы по делам ГО и ЧС

• объектовый - отдел и назначенные лица - по уровням управления.

3. Органы оперативного управления:

1. оперативно-дежурные службы;

2. дежурно-диспетчерские службы и специальные подразделения.

4. Резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и информации,

5. Силы и средства РСЧС:

1. силы и средства наблюдения и контроля - федеральные и местные организации по наблюдению и контролю за состоянием окружающей среды и обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих территориях

2. силы и средства ликвидации ЧС - силы и средства МЧС, формирования и учреждения Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК), формирования и учреждения ГО различных уровней, формирования и учреждения ветеринарной службы.

Силы и средства мчс

Центр управления в кризисных ситуациях г.Москва, Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд (Центроспас) - первоочередные поисково-спасательные работы в России и за рубежом, эвакуация пострадавших из зоны ЧС и доставка гуманитарных грузов. Отряд имеет технику и оборудование, на его оснащении имеются малогабаритные спасательные вертолеты и т.д. Имеется аэромобильный госпиталь. В отряде организовано круглосуточное дежурство специалистов и спасателей. Время готовности к вылету не более 30 минут.

Поисково-спасательные службы и поисково-спасательные отряды - несколько десятков региональных отрядов общей численностью около двух тысяч, при необходимости к ним могут присоединиться примерно столько же спасателей общественников: проведение поисково-спасательных работ в ЧС, оказание первой медицинской помощи, эвакуация в ЛПУ и проведение профилактический мероприятий, направленных на снижение опасности жизни людей. Оснащены гидравлическими инструментами, пневмодомкратами, акустическими приборами и другим оснащением. Время готовности от 15 минут до 2 часов.

Центры специального назначения предназначены для выполнения особых задач в труднодоступных условиях: проведение аварийно-спасательных и других работ с необходимостью десантирования, проведение работ на воде и под водой, подрывные и пиротехнические работы, охрана особых грузов, материальных и культурных ценностей при эвакуации и транспортировке.

Авиация МЧС

Войска ГО. Для ведения общей и специальной разведки и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.